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2017年12月13日

五个并重 五个构建

水生态文明建设“成都经验”备受南方“行家”关注

“百水润城、水清岸绿”的水生态画卷正在成都逐步展现(图为青龙湖一隅) 本报资料图片

11日,成都市水生态文明城市建设试点顺利通过水利部验收,“百水润城、水清岸绿”的水生态画卷正在成都逐步展现。而成都市结合自身实际,探索出的水生态文明建设“成都经验”也成为了12日在蓉召开的南方片水生态文明试点现场交流会上,各地“行家”关注的热点。

据市水务局负责人介绍,“成都经验”可概括为“五个并重、五个构建”,即:坚持优化配置与集约利用并重、源头减污与流域治理并重、生态修复与人景交融并重、行政推动与文化传承并重、顶层设计与持续提升并重“五个并重”,形成水资源支撑、水环境治理、水生态保护、水文化建设和水安全保障“五个构建”的水生态文明城市建设格局。

农村生活用水集中供水

覆盖率达到90.89%

“我们在水资源供给端,不断优化城乡供水体系。”据市水务局负责人介绍,2016年10月成都市第二水源李家岩水库正式开工,仅用三年半时间完成了前期工作,创造了大型水利工程前期工作的“成都速度”。第三水源三坝水库工程已纳入国家水利改革发展“十三五”规划。实施农村饮水安全提升工程,农村生活用水集中供水覆盖率达到90.89%,基本实现城乡饮水“同网、同质、同价、同服务”。

而在水资源需求端,成都以提高水资源利用效率和效益为核心,深入推进节水型社会建设,从源头上拧紧水资源需求管理的阀门。实施10万亩高效节水灌溉3年行动计划,建成10.8万亩高效节水灌溉示范工程。开展“百户企业节水行动”,建成106家节水型企业,实现节水量6288万立方米。

城区雨污分流

覆盖率达90%以上

如何源头减污?据介绍,成都严把高耗水、高污染项目准入关,大力发展新能源、节能环保等新兴产业,从源头上构筑起“绿色屏障”。深入推进雨污分流工程,城区雨污分流覆盖率达90%以上。依法打击整治违法排污行为,全面排查洗车场、餐饮店、农贸市场、洗砂场、搅拌站、“散乱污”企业、农家乐等,严把污染源头关。

怎样末端治理?成都全面完成全市413条黑臭河渠综合治理,实现“水清、无味”目标。全面完成四环内城市建成区53段144.6公里黑臭水体综合治理。创建水环境生态补偿机制,建立区(市)县跨界水质考核断面67个,严格逗硬断面水质超标资金扣缴。

极危物种青头潜鸭

在青龙湖被发现

成都生态修复与人景交融并重的范例引起了大家的关注。据介绍,锦城湖湖区通过种植苦草、蒲苇等水生植物,放养底栖动物、浮游生物等,构建了一个具有自我净化和生态修复功能的水生态系统。

值得一提的是,极危物种青头潜鸭被发现在青龙湖有小群落存在,加大保护后,有望形成一定规模。青龙湖通过静态保育区和动态活动区的分区布置,将生态景观和人文景观有机融合起来,形成了人与自然和谐相处的生态文化湖区。此外,集生态保护、都市农业、自然景观、科普教育、休闲旅游等功能于一体的生态湿地,白鹭湾湿地备受关注。许多参会代表认为,这对改善水生态、促进水生物多样性、满足人民对美好生活需要起到积极作用。

超过八成的人有节水护水意识

据了解,成都在行政推动上,用好“全国首批试点”这块“金字招牌”,《实施方案》经省政府批复实施,由市政府主要领导挂帅统筹推进,试点工作纳入市政府重大工程目标考核,形成纵横交叉的“加筋”合力。在资金投入上,积极推行PPP等投融资模式,完成投资793.67亿元,其中中央和地方财政资金278.88亿元、占35.14%;引导社会资金514.79亿元、占64.86%。

同时,成都依托活水公园、武侯祠等建成节水教育示范基地、水文化展示基地,建立水生态保护志愿者行动平台,举办“金沙讲坛”系列讲座。通过水生态文明文化传承建设,潜移默化中促进市民惜水、爱水、护水意识提高和社会文明程度进步,公众水认知意识转型与文明程度升级。调查显示,超过八成的人表示在日常生活中会有意识地节约用水、保护水环境。

全市河(湖、库)长超万名

成都构建的水安全保障体系中有哪些亮点?据介绍,成都全面实行河(湖、库)长制管理,建立了“三级党政领导、四级河长管理”的组织体系,实现党、政领导共同担任“总河(湖、库)长”。全市河(湖、库)长超过一万名,会议制度、考核制度等“1+10”的制度体系基本建立。2017年2月,出台《关于全面实施河长制管理工作的实施意见》,将河长制管理工作范围确定为“江河湖库”。全国首创将江河湖库管护内容纳入村级公共服务资金,督促基层村级河长履职尽责。

同时,成都将持续推进锦江水生态治理,坚持“统筹规划、流域治理、市区共建、公司运营”原则,按照“一年治污、两年筑景、三年成势”三个阶段目标,统筹实施全线截污、初雨收集、绿道建设、闸坝改造、堤岸整治、生态修复、景观提升等措施,搭建投建管一体化平台,启动一批“引爆”型治理项目,结合锦江绿道建设实现成都母亲河“清水长清、碧水长流”,着力打造水清岸绿、河畅景美的“新锦江”。

本报记者 胡清

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