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2020年01月22日

公园城市的终极价值在于让生活更加美好

邓立新

2018年2月,习近平总书记在成都天府新区考察时指出:“天府新区是‘一带一路’建设和长江经济带发展的重要节点,一定要规划好建设好,特别是要突出公园城市特点,把生态价值考虑进去,努力打造新的增长级,建设内陆开放经济高地。”公园城市诠释了人与自然和谐共生的价值追求,精准标定了新时代城市的空间形态、价值取向,创新重塑了新时代城市的科学内涵,其终极价值在于让生活更加美好,必将成为中国城市建设与发展的新指引。建设公园城市是成都践行习近平生态文明思想的城市实践,也是建设全面体现新发展理念城市的目标导航。

要做好公园城市顶层设计。首先需要深刻理解和明确公园城市理念,公园城市的定义、概念、内涵、外延,公园城市性质、功能特征、公园城市与其他城市概念的异同等基本理论;其次是公园城市建设的基本原则、空间边界、发展布局;第三,公园城市发展相关问题,诸如公园城市文化传承与发展,公园城市的基本要素和内在联系与特征等。总之,需要建立公园城市的理论体系、技术体系和话语体系,在此基础上,需要在总结国内外城市建设与发展理论与实践基础上,提出公园城市的建设构想和形态设计。这是城市建设从理论到实践的全新探索,需要谋定而后动。成都要诚征全球仁人智者献计献策,集国内外大智大慧,集众智于成都公园城市规划设计,勾画好蓝图,以造千年之城、绿色之城、美丽之城、宜人之城,化公园之城理念为建设实践。

要保护绿水青山沃土。成都“公园”之城,需要保有三大生态本底:一是青山,成都城市由两山捧出,一曰龙门山,二曰龙泉山。保护好成都城市西部龙门山自然生态环境,包括森林植被、山形土壤、退耕还林成果等,相当于给成都建立起了重要的生态屏障;修复好龙泉山,则为成都东部建起绿色宝库;二是绿水,支持阿坝州的生态保护,确保岷江上游水源地水生态安全。做好全域纵横水系维护,让都江堰灌溉渠系生命延续绽放时代精彩。防止江河水污染,还岷江一江清水出成都;三是成都平原沃土,包括保护耕地保有量,保存成都平原的粮食生产能力。修复川西林盘,恢复田园风光,再现广畴阡陌,物产丰富,复现“麦苗青青菜花黄”的成都平原景观。

要突出人文历史与自然融合优势。成都公园城市最突出的特点是历史文化与自然融合优势,巧夺天工:一是有历史,成都平原古蜀遗址在史学界称为“宝墩文化”,名取新津宝墩古遗址,中心城区金沙遗址为其代表,另有温江鱼凫城;二是有文化,东汉文翁石室、三国武侯祠、唐代杜甫草堂,以及中国非物质文化遗产公园及非遗节永久举办地非遗公园就在成都青羊区境内等;三是有人与自然的最佳组合与利用,秦时成就的都江堰,道家发源地鹤鸣山,以及都江堰市境内的青城山是世界双文化遗产地,另有境内西岭雪山、天台山、鸡冠山等自然景观,为成都公园城市建设提供重要人文条件和物化基础。

要坚持高质量绿色创新发展。公园城市不同于纯粹意义上的“公园”之处在于,城市是提供工作就业和生活的地方,产业经济是基础。但作为公园城市的经济发展,成都具有环境、空间和要素资源等规定性。基于这些规定性,成都产业经济的发展需要坚定走高质量绿色创新发展之路。一是发展先进制造业,用好现有基础。国家“一五”“二五”和三线建设,为成都布局了现代工业经济基础,电子信息、航空航天、现代制药和传统中医药等,都在那时奠定基础。改革开放以来,汽车产业有了较快进步;二是坚持低碳绿色发展,在循环经济、资源利用等方面突破;三是坚持创新发展,坚持高端发展,发展新经济,在新能源、新材料、新技术等方面突破,推动智能、大数据、信息化。在公园城市理念指导下,切实走出一条依靠创新推动、环境友好、高质高效发展之路。

要精致化城市建筑设计施工。公园城市讲究感性艺术美,追求园林化、艺术化、精致化、精细化、整体性和形态美。因此,从感观美的视角审视城市规划设计及其建筑艺术,是公园城市的内在要求和必然选择。成都城市建设与发展从现在起就应有审美要求。一方面,审慎城市建筑审批,不急于把城市空间用尽,不用让建筑把土地填满,城市空间需要适当“留白”;另一方面,强化精美设计,个性设计,突出成都特色,保持传承中国和蜀文化建筑艺术;三是强调精心建设,精心施工。造传世佳作,筑千年精品,使城市建筑与自然融合,让建筑与天际线和谐。

要以满足人民美好需要为宗旨。党的十九大报告指出,中国特色社会主义进入了新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。公园城市正是以满足“人的需要”为宗旨。公园城市比“公园”要更全面的是普惠性满足人的各种不同需要。诸如,对工作或就业的需要,对文化娱乐的需要,对美好生活的需求,等等。从这个高度理解和构建设计公园城市,就目前的认识,就是建设宜业宜居宜人城市。核心是宜人,为此,一是需要尽快观念转换。成都城市发展已由过去的“产城人”向“人城产”观念转换;二是以人的需要落实公共服务配置,目前一些新建公园,虽有湖水、绿道、草地、鲜花,但缺乏供人喝茶乘凉躲雨休憩的场所,每遇刮风下雨、烈日暴晒,难免不知其所。三是增强城市审美感受。公园城市比“公园”来说,突出的就是能满足人们的审美感观需要,提供方便的生活美、视觉美。

(作者:成都市人民政府研究室原副巡视员)

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