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2022年04月18日

助力建设践行新发展理念的公园城市示范区

成都着力构建四大城市场景体系

游客在安仁人文新消费融合场景中体验沉浸式戏剧 图据成都安仁华侨城文化旅游开发有限公司

江安拾光“水生态+新夜景+公园城市”新消费融合示范场景 图据成都温江区兴蓉水环境治理有限公司

今年春节,龙泉山城市森林公园的著名地标“城市之眼”又在朋友圈火了一把。璀璨的灯光点亮了整个园区,丹景台与丹景阁、丹景亭遥相呼应,构成错落有致的光影胜景图。这样的美景,成就了人们的美好生活场景。

仲春时节,大邑县粮油现代农业园区,20万亩油菜、小麦错落有致,为大地织就黄绿相间的春装。建设智慧农业园区,打造“无人机+智慧农业”数字化管理服务场景,智能生产让农民种田有了好帮手。

无数个这样的场景,让公园城市更有活力。

回首过去——源起新经济,城市场景理论由成都在全国率先提出,近年来,一系列新场景营造在社区治理、新型消费、天府文化、公园绿道等领域渐次展开。从零星探索到全面铺开,场景创新为高质量建设践行新发展理念的公园城市示范区蓄势聚能。

展望未来——以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领,成都将秉持场景营城理念,深化完善“资源释放、创新研发、孵化试点、示范推广”的场景联动机制,加快构建美好生活、智能生产、宜居生态、智慧治理四大城市场景体系。

缘起

起源于新经济

场景创新为新经济发展蓄势聚能

什么是场景?场景原指戏剧、电影中的场面,自2017年起被用于公共管理,逐渐成为区域、产业发展圈的“热词”。其中,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》就指出,“实施产业跨界融合示范工程,打造未来技术应用场景,加速形成若干未来产业”。《国家中长期科技发展规划(2021-2035)》中,也有对“场景”的论述。

在全国率先提出城市场景理论的,是成都。为助推培厚新经济发展沃土,成都着力发展六大形态、七大应用场景,构建服务实体经济、智慧城市建设、科技创新创业、人力资源协同、消费提档升级、绿色低碳发展、现代供应链创新“七大应用场景”,着力促进新技术推广应用、新业态衍生发展和新模式融合创新。

来自成都市新经济委的数据显示,截至2021年底,全市累计注册新经济企业突破58.3万家,同比增长27.3%;9家企业达到独角兽标准,22家新经济企业成功上市及过会。2021年实现新经济营收2.1万亿元,同比增长26.8%;新经济增加值5266.5亿元、同比增长18.5%、占GDP比重26.4%。这一组亮眼的数据背后,是五年“新”征程中,场景营城成都叙事的有序铺展。

当前,全国已有不少城市推出了发布城市机会清单、建设场景实验室、打造场景示范区等场景创新举措。成都市委市政府在今年初出台的《关于以场景营城助推美丽宜居公园城市建设的实施意见》(以下简称《实施意见》)中进一步明确场景的成都释义:场景作为城市空间功能的重要载体,是城市资源要素有效汇聚、协同作用、价值创造的系统集成,是人们文化认同、美学价值、美好生活的关系网络,具有可识别、可策划、可体验、可消费、可投资、可运营的特征。

在成都这片新经济发展沃土上,在智能生产、美好生活、宜居生态、智慧治理等各领域,一个个精彩的场景故事正在发生。

扩散

以“成都人”为中心

场景创新进入全面铺开阶段

以奋进之姿,赴春天之约。当美好的春天再次如约而至,幸福的成都也继续在城市发展中奋勇争先。

消费新场景、公园社区新场景……这个春天,成都的哪个场景打动了你?近年来,“场景”一词被成都不断赋予新内涵,在此过程中,持续提升人民幸福感既是出发点,也是落脚点。从注重技术创新的新经济应用场景逐步扩散到新消费场景,满足人们对美好生活向往的“个体需求”,再扩散到社区发展治理场景,解码幸福城市背后的社区服务场景这个“群体空间”,再延展到公园场景,畅想成都人的家园这个“城市场景”。

“可以说,成都的场景营造关注点正经历从‘个体’到‘群体’再向‘城市整体’转变,以‘成都人’为中心逐步扩散,场景正在渗透到城市经济社会发展的全方位各领域;通过一个个场景的叠加与串联,把公园城市的宜居舒适性品质不断转化为人民群众可感可及的美好生活体验,不断增加人民群众的获得感和幸福感,进而转化为城市发展持久优势和竞争力。”中国场景学术联合体发起人、场景领域专家、中共北京市委党校社会学部副主任吴军说。

不用取口罩,“嘀”一声刷脸轻松过闸;不必接触,智慧测温系统可自动对进站乘客实行非接触式体温检测;乘客过安检,智慧安检系统通过AI判图、智能检测、智能报警等技术快速甄别、排查可疑风险;在大线网“上空”,自主研发的接触网悬挂智能巡检系统用智慧运维为城市出行保驾护航……近日,“智慧蓉城”建设再添成都地铁“智造”新场景,成为大家关注的焦点。

“以《实施意见》的出台为标志,成都场景创新工作进入了全面铺开阶段。”成都市新经济委产业促进处负责人表示,这次“全面铺开”不是简单的复制,而是对公园城市场景化工作进行系统设计的一次新迭代,意味着场景创新从“零星探索”进入“全面铺开”阶段,未来将聚焦美好生活、智能生产、宜居生态、智慧治理四大城市场景体系的构建。

他还表示,成都正对“城市机会清单”和“创新应用实验室”“城市未来场景实验室”等创新做法进行总结提升,加快构建“城市场景机会清单+创新应用实验室+城市未来场景实验+场景示范”组合拳,深化完善“资源释放、创新研发、孵化试点、示范推广”的场景联动机制。

蝶变

城市场景化、场景项目化

构建多维度多层次城市场景体系

同样是以“人”为中心,去年底印发的《成都市“十四五”新经济发展规划》(以下简称《规划》)指出,要创新营造新场景,秉持场景营城理念,通过提升应用场景能级、构建应用场景体系、供给多元应用场景,推动城市场景化、场景项目化,构建多维度多层次城市场景体系,赋能市民高品质生活、经济高质量发展、生态高价值转化、城市高效能治理。

《规划》明确,“十四五”期间,成都将深化拓展新经济七大应用场景,加快构建美好生活、智能生产、宜居生态、智慧治理城市场景体系,推进场景构建与城市空间结构、商业价值、人文氛围有机统一,重塑城市形态,提升城市品质,改善城市民生,优化城市环境,完善城市功能,为新技术、新模式、新业态的融合创新与突破提供新的成长沃土,为企业提供更多城市新机会,为市民提供更多美好生活新体验。

为此,成都市新经济委打通“投资进入场景、产品进入市场”的通道,建立起场景公开征集发布机制。为精准满足不同赛道、不同阶段新经济企业的融资需求,由成都市新经济委联合成都银行试点推出的全新银政合作产品“新易贷”近日面世。该产品在研判赛道特征基础上,创新设计价值评估模型,针对性地提炼各赛道企业价值评估的关键要素,依托“成都市新经济公共管理服务平台”,输出新经济优质企业白名单,是新经济专业化银行的首个金融信贷产品。

3月18日,成都第31届世界大学生夏季运动会迎来100天倒计时,赛会筹备进入全面冲刺阶段。6月,世界将再次期待中国。为保障成都大运会顺利举行,同时为新经济企业提供更多应用场景,3月9日,成都市新经济委携手成都大运会执委会开发活动部,组织举办成都新经济企业“四给”服务(给政策、给场景、给金融、给空间)成都大运会人工智能场景供需座谈会及要素对接会,广发“英雄帖”,鼓励新经济企业发挥各自优势力量,共同助力成都举办一届具有世界水准的体育盛会。不仅现场发布了《大运会人工智能机会清单》,座谈后的要素对接环节,成都大运会执委会工作人员与参会新经济企业代表更是展开了数小时的自由对接洽谈,现场即达成五项意向合作。

《实施意见》也指出,着眼“筑景成势营城聚人”,加快构建美好生活、智能生产、宜居生态、智慧治理城市场景体系,高质量建设践行新发展理念的公园城市示范区。

成都市新经济委相关负责人表示,“接下来,我们将加强场景策划和城市规划的统筹衔接,探索在城市更新、新区建设中植入场景元素,并建立场景公开征集发布机制。同时,开展场景创新试点验证,建设创新应用实验室、城市未来场景实验室。在‘建设践行新发展理念的公园城市示范区’思路统领下,秉持场景营城理念,推进市民高品质生活、经济高质量发展、生态高价值转化、城市高效能治理,让‘幸福成都’更幸福。”

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