“郡县治，天下安。”县域是国家治理体系中的基础单元，也是乡村振兴、区域经济发展和新型城镇化的重要基石。由于部分县域人口规模和经济规模“不经济”，仅靠自身力量谋发展困难重重，需要主动融入国际国内大循环，借力借势加快发展。2021年，全国43个“千亿县”基本位于都市圈和城市群范围内。跳出县域看县域、突破县域发展县域，关键是要依托都市圈和城市群，在更大的空间和格局中谋划县域经济发展，借助外部的智力优势、市场优势和组织优势，加快市场一体化建设，营造区域内无差别营商环境，创造县域经济高质量发展的外部条件。

目前，全国县域经济已形成城市辐射带动型、市场加工互动型、外资外贸推动型、一二三产融合发展型、特色资源开发型和旅游文化助力型等几种发展模式。成都作为常住人口超2000万、经济体量跨越2万亿的超大特大城市，人口规模和市场规模都比较大，推进县域经济发展，借鉴国内城市辐射带动型发展的经验非常重要。重点是结合成渝地区双城经济圈建设和成都都市圈等相关规划，以交通基础设施网络化和轨道化为重点，以优化产业空间布局和生态环境联防联治为核心，积极推动便捷高效交通圈、梯次配套产业圈、便利共享生活圈建设，提升千亿区发展能级，辐射带动百亿区（市）县发展。

千亿区要依托成都高新区、四川天府新区等功能性平台，结合产业链调查评价工程，围绕成渝地区双城经济圈、成都都市圈优势产业集群，以“链长”“群主”企业为引领，精准招商补链建群，强化与产业间关联配套，提升产业基础高级化和产业链现代化水平。百亿区（市）县要主动承接核心城区疏解产业，谋划发展新一代信息技术、智能制造、机械装备等先进制造业，培育发展商贸物流、文化旅游、餐饮娱乐等服务业，同时，“无中生有”创造特色产业，加快形成多业并举、多点支撑、多元发展的产业格局，着力培育县域经济发展新优势、新引擎和新动能，推动县域经济提质转型升级。

成都日报锦观新闻记者 陈伟