“一毕业就失业”现象，正成为万千莘莘学子最大的忧虑，同时也牵动着代表、委员的心。全国政协委员、成都市工商联副会长刘革新建议，在重点行业、重点企业，科技型、成长型企业中有针对性地开展“准就业在岗培训”项目；全国政协委员、九三学社四川省委副主委多央娜姆建议，建立大学生就业准备金制度，用于应届大学毕业生初次就业前失业期间的生活补助。

　　完善保障：建立大学生就业准备金制度

　　为有效应对大学生就业的严峻形势、切实解决失业大学生的基本生活保障，多央娜姆委员建议，建立大学生就业准备金制度，专项用于应届大学毕业生实现初次就业前处于失业期间的生活补助，时间不超过一年，每人每月600元。

　　她说，我国现有的失业保障体系中，并没有包括大学生失业保障的内容，使许多事实上处于失业状态的大学毕业生生活缺乏基本保障，只能依靠父母接济。建立大学生就业准备金制度既十分迫切，又具有操作性，同时对扩大内需、保持社会稳定也具有重要意义。

　　她算了一笔账：按2008年全国532万毕业生、70％的就业率测算，全国约有160万大学毕业生处于失业状态，以每人每月发放600元测算全年支出约为115.2亿元。就我国当前的财力而言，不是一笔大的支出，“因此，建立大学生就业准备金制度，不仅从现实需求上可行，而且在实际操作上易行，当年就可建立、当年就可运行。”

　　就业支持：待业大学生进行“准就业在岗培训”

　　刘革新委员认为，高校毕业生群体毕业到正式“上岗就业”中间这一为就业做准备的过渡阶段，可称为高校毕业生的“准就业”阶段。他建议，在重点行业、重点企业，科技型、成长型企业中有针对性地开展“准就业在岗培训”项目。具体做法是由政府牵头，鼓励企业招收用工计划之外未实现就业的“待业”大学生，在半年到一年的“准就业在岗培训”期间，由政府出资负担毕业生的基本生活费用，并对相应接收企业实施一定的优惠政策，形成“国家出资、企业使用、学生成长”的一套在岗培训新模式。在“准就业在岗培训”项目实施的基础上，还可以逐步借势建立在校大学生的见习机制。

　　他还建议，出台针对大学毕业生创业的扶持政策以带动创业型经济发展。可设立大学生就业创业基金，对符合条件的创业高校毕业生给予有关房租补贴、社会保险费补贴、贷款担保贴息等方面的扶持，对于从事农业等基层创业的毕业生，可根据实际情况给予专项创业补贴；在条件成熟的大学或各级园区试点建设大学生创业孵化基地。

　　成都传媒集团全国两会特别报道组记者 陈文勇 熊德壮 李娅 黄颖 张魁勇