第07版:时事
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2009 年 5 月 11 日 星期 放大 缩小 默认        

“法官支书”的那些事儿
彭州推出法官下乡当村支书服务灾后重建,实现“双赢”

  星期天清晨7时,吴爽准时起了床,他简单地洗漱后从家里出发,开始了一天的工作。汽车行驶在彭州开往红岩镇窝店村的道路上,车窗外的凉风让他感觉分外清新。作为法官,吴爽少有在假日清晨享受习习凉风的幸福,可是自从今年4月3日,他作为彭州法院服务于灾后重建、到受灾村兼任村支部副书记的10名法官之一后,这种“幸福”多了起来。成了一介“地方大员”,他的工作时间再也不是早9晚5,再也没有了节假日,他的工作半径再也不仅限在法院的办公室里,而是扩展到了窝店村的15个村组,几平方公里的土地上。

  10名任村官的法官中,吴爽的学历最高,法律科班出身,硕士学历,“80后”的他朝气蓬勃,有想法,不怕吃苦。任命的当天,他就明白了身上肩负的重任:在灾后重建期间,服务基层,帮助村上培育一个地方品牌;为村上提供法律咨询服务,处理纠纷;提高基层组织依法办事的能力和水平……

  尴尬事儿

  穿起制服村民“敬而远之”

  法官经任命,到受灾村任挂职副书记是彭州市委组织部和彭州法院推出的一项服务灾后重建的创新举措,从村上的角度,法官的到来不仅给村里带来了活力,也在一定程度上提高了村基层组织依法办事的能力和水平。对法院而言,年轻法官可以在任职中送法下乡,同时收获生活阅历的历练。

  刚到村上的时候,吴爽还遇到不少“尴尬事”。开任命大会的当天,他一身法官制服,自豪地接过了任命书,会后,他热情地邀请当地村民进行座谈,随便聊聊。村民们远远地坐着,似乎不太爱开腔,他费力地自我介绍,谦虚和善地拉家常,却总是无法和大家“打成一片”。事后,他百思不得其解,村支部书记杨明祥给他指点了迷津:你一身严肃的法官制服,老百姓自然要离你一丈远,下次来的时候一定要穿便服,让老百姓觉得亲切。吴爽上了生动的一课。

  没有任过“村官”,很少跟农民打交道,从小又没有在农村生活过,吴爽对任村官要干些什么充满了好奇,上任前,他作过很多想象,发誓要贡献自己的全部力量,帮助村上进行灾后重建,要在窝店村发挥自己的用武之地。然而工作了一段时间后,他立刻感觉到自己的幼稚,村民之间有了纠纷,他自告奋勇去调解,可是一番“法言法语”下来,村民不仅没有理解,反而朝你瞪眼,还是杨书记出马,和村民一番推心置腹,矛盾才渐渐平息。打造“蜀水荷乡”面临很多问题,吴爽多次深入村民家中宣讲政策,可是作用似乎一点都不大。沮丧的吴爽觉得自己的方式方法出了问题,杨书记告诉他,处理农村的事务,经验比理论更重要,要受得气、大度、公心、耐心。经历了多次挫折后,吴爽慢慢地悟出了一些道理。

  “对我来说,尝试自己是窝店村的一个普通村民心态,在处理村民的问题上改变以往当法官的思维和说话方式,这是我当村官头半个月最大的收获。”吴爽说。

  热心事儿

  用心与村民打成一片

  昨日一大早,记者就随吴爽来到了他任职的彭州市红岩镇窝店村,体验他作为“地方大员”的“副书记”生活。尽管是周末,法院又规定担任村官的法官只用每周三到任职的村办公,但吴爽说:“我基本上每个周末都到村里处理事情。”对于牺牲掉本属于周末休息的时间,吴爽没有一丝的郁闷。

  走在去窝店村即将打造的景区“蜀水荷乡”的路上,吴爽遇到了杨大爷。他立刻走上前去关心杨大爷的身体:“杨大爷,最近好点没?气还紧不紧?”虽然来到村里任职仅一个月的时间,吴爽已与窝店村的村民融在了一块儿。

  为了在震后尽快恢复经济,窝店村决定利用自身的地理优势打造“蜀水荷乡”景区,这个想法得到了彭州市的大力支持。但景区所在地的20多户村民面临拆迁各有想法,不想搬离现在住的房子。吴爽来到窝店村后处理的第一件公务就是协调村民拆迁事宜。

  吴爽与杨大爷就是在协调中认识的。杨大爷今年已经70岁了,身体不是很好,由于房子在地震中受损较小,他不愿意将祖上留下的房子拆迁,村上多次做工作,他都无动于衷。“吴书记来我家好多次了,每次都给我讲拆迁后的好处,告诉我修景区是对全村好的,而且景区修好后,我能获得比现在更好的利益。我反复地思考吴书记的话,与家人商量后就同意拆迁了。别看吴书记这么年轻,但做起事来很有耐心,我相信他。”

  村民不愿意拆迁,是有所担心。吴爽决定带大家到三圣乡去实地考察,考察回来后,部分村民同意了拆迁。目前,仍有少部分村民持观望态度,不过,吴爽为此倒也挺乐观:“我一有空就会去和他们谈心,只要大家都知道景区修好后最大的受益者是自己,相信他们最后会理解的。”

  新鲜事儿

  “发明”村民纠纷调解协议书

  中午时分,吴爽正要往村委会走,两个村民迎了上来。“吴书记,你上次跟我们讲的劳动合同法,对我们教育很深,我娃娃在外边打工,今天刚回来,想请教你一些问题。”吴爽爽快地答应了。在村上工作一个多月,他最上手的事情就是替村民解答法律问题,半个多月前,他在村委会会议室开设的第一堂法制讲座吸引了上百村民,给予了他上任村官后的第一个鼓励。

  在窝店村,很多村民都知道来了一位“法官副书记”,村民得到的最直接的实惠就是可以免费进行法律咨询。

  自从村里来了“法官副书记”,窝店村在调处民事纠纷上有了一个创新,村主任兰绪贵在这一点上特别佩服吴爽。

  4月中旬,村上的一对亲兄弟为父母住房问题发生纠纷,村里调解很多次,民警也出面两次,最后,兰绪贵带着吴爽上门去摆事实讲道理,嘴皮子都磨破了,老大终于作了退让,事情有了转机,纠纷就此告了一个段落,可是兰绪贵又怕兄弟再次反悔,村里作的前期工作全部报废。这时,“法官副书记”又一次发挥了作用。纠纷刚调停,吴爽就找来了纸笔,让双方在调解协议书上签字,并正告他们,一旦反悔,要负法律责任。签字后的调解协议书,吴爽让兄弟各自拿一份,另一份拿回村委会存档。

  制作一份调解协议书,让妥协的双方都签字,增加双方的法律意识,这在窝店村纠纷调处史上是第一次。

  专家访谈

  角色转换

  双赢之举

  法官任村官是一项全国首创的新生事物,四川省社科院学者胡光伟对此给予了高度的肯定,也提出了自己的建议。胡光伟表示,让法官去农村担任村官可以做到“双赢”。法官的到来,尤其是像吴爽那样拥有高学历的法官,给农村带来了强大的智力资源和更多更先进的信息,这对灾后重建中农村的发展和农民的法律基础知识的普及都有很大的帮助。而法院,将年轻法官送出去锻炼,可以为法院储备更多的实用性审判人才。现在的现状是我们的很多法官从小就在城市生活,不了解农村和农民的情况,导致了很多法官只知道闭门判案,根本不了解实际情况。担任村官的经历将能帮助法官了解老百姓的疾苦,提高判案能力,改变法官理论与实践相脱离,会判案但不会调解纠纷的现实情况,真正做到为人民服务。

  “法官和村官的工作有很大不同,法官做的工作只和法律有关,而村官需要负责全面的工作,法官和村官也有着不同的角色规范,要想当好这个村官,法官首先需要做的就是深入老百姓,了解他们对于村官和法官的角色期望。在了解之后,放下自己来自城市和具有高学历的身份,在实际工作中运用自己的特长,发挥自己的才华,真正做到为老百姓谋利益。这样,法官到农村担任村官的实践才是有意义的,才能真正帮助农村解决灾后重建中的问题,推进基层民主政治建设。”胡光伟表示。

  本报记者 晨迪 摄影报道

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