按照科学发展观要求，全面贯彻落实中央“保增长、保民生、保稳定”和省委“两个加快”、市委“深入推进城乡一体化，带头推进‘两个加快’，开创科学发展新局面”以及双流县委“在全省率先建成全面小康示范县、率先建成城乡一体化示范县”的决策部署，双流县中和街办以“坚持科学发展和谐发展，构建‘人居中和、商务中和、和谐新区’”为主题，在扎实开展学习科学发展观的实践活动中，着力推进新型农民集中居住小区的后续服务和文化建设，让进城农民安居乐业。
为了进一步推进城市化进程，提高农民集中居住小区的居住环境、改善生活质量，双流县中和街办结合自身实际，对农民拆迁安置集中居住小区实行“街道办引导、社区服务、物业管理、群众参与”的物业服务管理，探索出农民集中居住区物业服务管理的新模式，通过近一年的运行，取得了成效。目前已形成了长效机制，当地农民正在享受统筹城乡所带来的成果。
创新管理模式
街道办引导 小区物业管理有章可循
近几年来，随着中和街道城乡统筹工作不断深入，拆迁农民入住集中居住区的人越来越多，对居住环境的要求越来越高，农民集中居住区后续管理中各种矛盾逐渐显现出来，有些问题已经直接影响了社会稳定。街道党工委、办事处针对农民集中居住区这一城市社区单元入住对象的特殊性，充分认识到农民集中居住区管理方式上向市场物业管理的过渡期内，有一个循序渐进的过程，通过探索实施“街道办引导、社区服务、物业管理、群众参与”的新型物业服务管理模式，不仅能及时有效地改善生活环境，引导居民树立“共有的家园、共管共享共维护”的物业管理意识，还可以就地解决就业，真正体现城乡统筹发展，农民共享现代文明成果。同时架起政府与群众交流和沟通的桥梁，街道和社区能第一时间掌握农民集中居住区的情况，并采取行之有效的方式和方法，化解各种矛盾，促进社会稳定。
为了有序推进街道的拆迁、“新居工程”建设、安置、管理等工作规范性、连续性、整体性地开展，全面落实城乡统筹发展的要求，2007年2月，街道党工委研究决定成立中和街道“新居工程”物业服务管理领导小组。领导小组随即开展工作，多次组织召开了社区干部和部分拆迁户代表参加的“新居工程”物业服务管理研讨会，通过群策群力、集思广益，制定出台了《中和街道“新居工程”物业服务管理实施方案》、《中和街道“新居工程”服务管理目标考核细则》等一系列规范性文件，明确了管理机制和管理主体，使各小区管理有章可循。
“我们这个小区和城市小区一样，绿化、环境都很好，物业服务人员统一着装，有事需要帮助一个电话就搞定，而且来访还要登记……”这是昨日上午笔者在双流县中和街办新民小区、龙祥小区农民集中居住小区所听到的真实反映。据了解，中和街道现有新民公寓、朝阳小区、朝阳丽景、和美家园、龙祥佳苑五个新型社区，5个“新居工程”净占地面积370.41亩，规划建筑面积约50万平方米，现已建成交付使用的建筑面积约39万平方米，已入住人数约7850人。
延伸服务体系
聘用农民管理小区 提升就业率
为了提高小区服务管理的质量，各集中居住区还按照《中和街道“新居工程”物业服务管理人员聘用标准》文件规定，在拆迁失地农民中拟聘了86人，双流县劳动保障局还组织专家对86人进行了集中分类培训。合格后，按照物业服务管理岗位编制人数上岗，目前中和街道农民集中居住区共有员工64名（拆迁失地农民占97%）。社区书记、主任担任起了农民集中居住区的物管办主任。
昨日，笔者从双流县相关部门获得的一组最新数据看到，中和街办从2007年以来，先后新建了5个新型农民集中居住区，从中和街办推进社区就业岗位培训和落实就业成果来看，仅今年就已为返乡农民工、大中专毕业生以及失地农民组织了三场大型就业现场招聘会，200多家企业走进新型农民集中居住区，为1500余名返乡民工、大中专毕业生和失地农民签订了意向性劳动就业协议。目前，新民小区一期入住人口为1545人，就业率已达到99.6%，新民小区二期入住人口为368人，就业率已达到98.2%；朝阳小区一期入住人口为14人，就业率已达到100%，朝阳小区二期入住人口为240人，就业率已达到100%；化龙小区一期入住人口为1163人，就业率已达到98.9%，化龙小区二期入住人口为2287人，就业率已达到98.9%。
继续探索新型物业管理
将农民集中居住区建成新型城市社区
中和街道党工委书记周骏超、办事处主任张勇军表示，他们在农民集中居住区物业服务管理过程中，做了一些有益探索，在今后的工作中将按照双流县委提出的“一主线、三战略、五加强”工作思路，着力推进“城镇向城区转型、农民向市民转型”，努力做好农民集中居住区物业服务管理工作，逐步完善小区党建工作，加强基层组织阵地建设，加强小区精神文明建设和社会事业发展，将农民集中居住区建成新型城市社区，缩小城乡差距，加速城乡共融。据悉，在推进新型农民居住小区的后续服务方面，中和街办将配齐小区教育、文化、卫生、劳动就业等各类服务站点。尤其要加大就业培训力度、组织企业送岗位进社区，方便农民就业。街办将在每个社区组建一支特色文化队伍，并组织社区群众开展经常性文化活动，以丰富社区群众文化生活，提高新型农民小区的生活质量。街办还准备在双龙小区建立幼儿园，周边配套中、小学及广场等公益设施，满足小区群众子女就近入学，开展文体活动，总之，中和街道将在新型农民集中居住小区的管理中继续搞好后续服务，让老百姓住在小区里真真正正地享受到城乡统筹所带来的快乐。蒋红兵 冷在永 潘国义 文/图
