在昨日的全市农村产权制度改革工作现场会上，青白江、温江、双流三个区县就前一阶段探索出的好的做法和经验作了现场交流发言，锦江、都江堰、金堂等区（市）县作了书面交流，为其他区（市）县的产改工作提供了良好借鉴。从这些区（市）县的经验和做法可以看出，产改取得良好成绩，离不开当地党委、政府高度重视、大力投入，离不开工作人员的扎实工作、积极创新，当然也离不开对农民群众自主性的切实尊重和大力发挥。

　　五步三关

　　确保地证一致

　　记者在会上了解到，青白江区于今年4月30日在全市率先全面完成了规划区外的确权颁证工作；在此基础上，该区也在全市率先整体启动了规划区内的确权颁证工作，并将于6月30日前全面完成这一工作。

　　取得这样良好的成绩，归功于该区产改工作的扎实推进和善于创新——该区通过试点归纳出“五步工作法”，即准备阶段、实施阶段、内业处理阶段、公示阶段、签订合同及颁证阶段的全程工作方法，逐步推广应用，保障了实测工作的顺利开展。在精心实施过程中，严把了“三道关”，即培训指导关、工作环节关和数据共享关。举例来说，该区要求乡镇每实测、初检完成1个村民小组后，交由区国土局在2日内进行复检和抽检，合格后转交作业单位在10日内完成内业处理，对发现的问题及时返还乡镇重新核实整改，最终达到内外业数据一致、图表一致和农户信息一致。

　　八步五锁定

　　彻底弄清“家底”

　　温江区在探索实测确权工作中总结出了“八步工作法”，即宣传动员、清理核实、制定方案、进行公示、完善合同、申请确权、登记颁证、核销旧证八个步骤有序推进，有些环节还必须保证规定的时间界限。

　　在具体的实测中，温江区充分利用“二调”测绘出的1∶500工作底图，然后根据坐标分别计算出地块的面积，再通过“五个锁定”交给村民逐一确认到户。具体作法是：锁定各村民小组的集体土地所有权面积、集体建设用地面积、耕地的总面积、农户的承包地块位置，根据调整后的农户承包经营权进行面积量算，并同时锁定农户的耕地保护地块位置及面积。由于按1∶500实测出的土地面积非常准确，加上“五个锁定”，群众的各种疑虑被打消了，确保了土地实测的准确到户，也帮助群众弄清了自己的“家底”。

　　搞“长久不变” 

　　农民业主双赢

　　记者从昨日的会上了解到，全市已确定了17个乡镇（涉农街道）的28个村（社区）开展土地承包经营权长久不变试点工作。目前双流、金堂、郫县、大邑、邛崃等地已基本完成了试点工作，形成了村民签字按印的长久不变决议。

　　双流县兴隆镇瓦窑村村干部在发言中报告了该村试点“长久不变”的过程：通过先后召开8次村议事会议，65次组议事会议，又分社召开社员大会，在社员或户主大会达成一致意见的基础上，群众都签字盖指印形成了三个决议，对集体经济组织成员、农村土地承包经营权、收益分配等进行了固化。这种“固化”，既让群众吃了定心丸，也让业主投资更有信心了——玫瑰天堂投资业主眼下正在积极与瓦窑村农户协商延签15年的流转合同。按照原来的承包期限签订合同，业主投资要16年才能收回成本，利润回报期只有3年；现在搞了长久不变，盈利时间延长了，利润有了保证，业主加大投入、扩大规模的底气也更足了。

　　本报记者 李娟