昨日，记者从市工商局获悉，备受关注的《2009年成都市城乡环境综合治理市场环境治理月实施方案》日前正式出台。

　　依据《方案》，从7月起，全市将打响市场环境治理“绿色行动”，营造优美整洁、井然有序、安全消费的新市场。其中，城乡市场规划、市场开办方第一责任人制度、城乡集贸市场改造升级、集贸市场容貌秩序整顿、集贸市场农产品质量安全管理、户外广告及店招店牌治理这6大内容则成为7月市场治理的重点。

　　市场建设    

　　纳入总体规划

　　《方案》指出，要建立健全巩固市场综合治理成果的长效机制，促进城乡环境综合治理市场环境治理工作规范化、制度化、常态化，努力营造清洁、整齐、优美的城乡市场环境。

　　市工商局有关负责人表示，为了体现规划优先的原则，各区（市）县政府要把市场建设规划纳入城镇建设总体规划和商业网点布局规划，做到统一规划设计、科学合理布局。

　　市场未登记    

　　街办承担第一责任

　　与此同时，《方案》还特别强调了市场开办方第一责任人制度。即通过规范市场开办者的经营管理行为，健全市场内商品质量的监督管理制度、商品退换制度，以及市场秩序、卫生、治安、消防、计量、消费纠纷、先行赔偿、重要商品索证索票等管理制度，促使市场开办者切实履行服务和经营管理职责，对市场物业管理、商品质量、交易秩序和消费者投诉等承担相应的第一责任，为商品经营者和广大消费者提供优良的购物环境。

　　值得关注的是，《方案》还指出，未进行企业法人登记的市场，由辖区街道或乡镇政府承担第一责任人责任。

　　鼓励企业           

　　对市场进行优化重组

　　此外，《方案》对城乡集贸市场的改造升级工作也做了明确说明。“除了希望各区（市）县人民政府要多措并举，推动城乡集贸市场的改造升级外，《方案》还表示要鼓励国有投资公司、民营企业通过收购兼并,对经济效益较差的市场进行优化重组，使其与地方经济水平和社会环境协调发展。对已经改造升级并验收达标的市场，各地可实行“以奖代补”。 

　　防止市场      

　　脏乱差“回潮”

　　而在集贸市场容貌秩序整顿工作中，《方案》也指出，要巩固前一阶段的环境治理效果，防止脏乱差“回潮”。要重点整治集贸市场的制假售假行为，同时加大查处利用各种促销手段误导、欺骗消费者等不正当经营行为的力度。要以农村集市和食品店为重点，严查经销不合格食品，严厉打击制售假冒伪劣食品违法行为，切实保障农村食品市场安全。

　　推行不合格农产品

　　退市制度      

　　针对集贸市场农产品质量安全管理，《方案》表示，要健全各项管理制度，完善农产品市场准入管理，通过“场地挂钩”、“场厂挂钩”等形式，加强优质农产品生产基地与市场对接，建立相对稳定的产销合作关系；推行质量追溯制度，推行不合格农产品的责任追究和退出市场制度。市场开办者要严格落实进货查验制度,切实把好上市农产品质量安全关。

　　规范城镇      

　　户外广告店招

　　《方案》还对户外广告及店招店牌的治理也作了相关说明，《方案》指出，要按照《户外广告登记管理规定》，严格规范城镇户外广告及店名、牌匾、霓虹灯等广告，重点治理未经登记擅自发布的户外广告，铲除乱贴乱画。

　　本报记者 刘浏 康庆

　　新闻延伸

　　每月一主题

　　分重点治理

　　4月城乡环境综合治理正式敲定“专项行动治理表”。从5月至9月，每月治理突出一个主题，做到重点治理与全面治理相结合。其中，5月“回头看”查找问题、强化整改；6月突出公路、河道、铁路沿线专项治理；7月突出农贸市场专项治理；8月突出车辆乱停乱放及非法营运专项治理行动；9月突出拆墙透绿生态环保美誉提升行动。确保在国庆节前取得明显成效，在年底前营造清洁、整齐、优美的城乡环境。