增长质量更该被看重

　　近日，在2009年IBM论坛上，北京大学国家发展研究院院长、中国经济研究中心主任周其仁这样表示。他还在会上强调，“中国需要反思并改善深层次机制问题。2009年中国GDP‘保8’应无问题，即便中国经济没有达到8%的增速，也可能是全球增速最高的。但即使中国经济达到8%的增速，也并不意味着企业的日子会好过，因此，经济增长的质量更应该被看重。”

　　（《广州日报》2009年6月22日 作者：北京大学国家发展研究院院长 周其仁）

　　怎样理解“门诊政治”？

　　日前，有学者将党政领导当面听取公众诉求的情况称之为“门诊政治”，并认为它是一个不失灵活且有效率但需要规范的工作方式。以“门诊政治”对此类现象进行概括，颇为传神。大接访等举措，一方面表明中央对问题有着清醒的认识，体现了致力于改善民生、为人民谋福利的坚定决心；另一方面，作为“从群众中来，到群众中去”这一群众路线的实践创新形式，大接访既可视为一种新的民意表达及聚合的政治参与方式，也可视为一种新的政治沟通方式，值得慎重对待。

　　至于如何理解和看待“门诊政治”、大接访，主要“看两点”：一要看问题是否解决或解决的程度，二要看民意是否获得表达以及干群沟通是否有效。

　　不过，大接访不是灵丹妙药，“门诊”也大体只能解决小病小痛。深层次矛盾或问题的解决，需要总结、汇集和改进“门诊政治”、大接访等形式，谋划善治的系统性建构。

　　（《解放日报》2009年6月22日 作者: 上海师范大学法政学院副教授 王礼鑫） 

　　“城”所不欲,勿施于“乡”

　　城市大力整治污染，有的城市却把造成污染的企业转移到农村。近日《光明日报》报道，环境保护部发布的统计数据表明，工矿污染与城市污染向农村转移的趋势在加剧，农村有近3亿人喝不上干净水。本来，农村自身就产生大量生活污水和生活垃圾，由于设备和技术落后，这些污水和垃圾未得到有效处理，全国因固体废弃物堆存而被占用和毁损的农田面积已超过200万亩。农村自身产生的污染已是很大困扰，如果城市污染再大量向农村转移，那不是百上加斤吗？

　　一个很浅显的道理，城市居民觉得有害的东西，在农村同样有害；而害了农村之后，回过头来也会害了城市，水源污染就是一个例子。

　　（《广州日报》2009年6月22日 作者: 华碧） 

　　理顺社会三大部门关系 

　　所谓社会三大部门是指：第一，国家或政府组织，也叫公共权力领域，通常叫社会“第一部门”，它们属于政治领域；第二，市场或营利组织，也叫私人领域，通常叫“第二部门”，属于经济领域；第三，社会组织，也叫公共领域，是前两者之外的“第三域”，即通常叫作“第三部门”，它们属于狭义的社会领域。当前中国三个领域没有很好形成。主要表现在：第一，三个领域或三个部门的比例、力量大小还严重失衡。第二，三大部门越位、缺位、错位的情况还很普遍。第三，经济上交往原则被错误地引进到公共权力领域和公共领域的现象也很普遍。第四，由于社会缺位，第三部门还没有发挥自己应有的功能，还不能有效地起到弥补市场失灵、政府失灵、减轻社会管理成本的作用。只有逐步消除上述结构性和功能性的障碍，三大部门各自才能成为良性的、完全合格的社会发展主体，才能有效地发挥各自的作用，并且这种作用才能相互配合、相互促进，而不是相互摩擦、相互抵消，才能为科学发展、和谐社会建设提供结构合理和功能协调的部门结构。

　　（《新华日报》2009年6月9日 作者：中国人民大学教授、博导 郑杭生）