“公众应急救援”这一概念对于不少市民来说还很陌生，这种针对在零星、分散的急难事故中的普通社会大众而开展的救援活动，相对于以主要针对大型灾难救援等国家应急救援来说还是一个全新的概念。

　　目前国际应急救援事业已进入成熟的发展阶段，多数国家都有自己专业的救援机构和组织，并依靠社会各方面力量共同发展公众应急救援。针对多发的急难事故发生后，在第一时间内为民众提供完备的救援服务，最大限度减轻受援者的救援、治疗经济压力，公众应急救援系统应运而生，并开始逐步走入成都市民的日常生活中。本期党报热线，我们就聊一聊公众应急救援的话题。

　　第一名受援者：

　　入院出院全不操心

　　昨天下午，记者在成都市某医院见到了一周前因车祸入院的市民罗增惠：“上周六，我驾车从成都前往广元，因受浓雾天气影响，加之驾驶不当，导致车辆侧翻，左腿和腰部都受了伤。”15分钟后，罗先生被送上120救护车，开往当地最近的医疗机构接受了紧急治疗。随后，他拨打了银河绿十字应急救援服务中心的救援电话，1个小时后，救援中心便派遣专车将罗先生送到成都市中心一家条件较好的救援中心网络医院进行系统诊疗，并为他先期垫付了医药费1万元。经过了一周的治疗，罗先生的伤势得以恢复，在为其提供日常护理的同时，中心工作人员还着手为他出院后的医疗费用保障和保险理赔准备相关材料，在他出院的当日，他就可以拿到医疗费用的全额报账和保险赔偿金。

　　据悉，罗增惠是成都第一名享受公众应急救援服务和获得全额医疗保障和事故赔偿的市民。2个月前，他才成为银河绿十字公众应急救援服务系统的会员。“这是我第二次出现交通事故，但和上次相比，从入院到出院，我自己并没有耗费一点精力，因为我得到了救援中心比较完善的服务，多了一份保障。”罗先生对记者说。

　　应急救援第一步：

　　争夺“白金10分钟”

　　从专业救援角度上讲，受援者在出现意外后到专业救护人员到达，大致需要10分钟实行自救、等待救援的时间。这10分钟非常关键，如果能够得到专业救援指导和心理干预，救援者可以将自身因意外而受到的损害降到最低。因此，这段时间被形象地称为“白金10分钟”。

　　在公众应急救援服务系统中，120的急救服务是整个救援服务过程中的第一个环节。应急救援系统提供的紧急咨询服务，为受援者在120到达现场之前的“白金10分钟”提供电话指导，在救护人员到达现场之前给伤病员以专业自救、互救以及心理指导，同时还负责120救援到医院后，住院押金、治疗费的垫付、支付，在责任范围内提供保险保障。

　　同时，作为系统的配套救援服务，公众应急救援同时负责协调包括120急救、国际救援组织急救、网络医院、签约医院等多家救援机构的抢险资源配置。因为有服务系统的监督以及保险保障的支撑，受援者不会因突发的急难事故而得不到及时有效救治，也不会因此而被巨额的救治费用所困扰。

　　公众应急救援：

　　整合救援、医疗、保险资源

　　“和传统的应急救援相比，公众应急救援的优势主要体现在出现意外接受治疗的过程中，受援者享受到的医疗事务性服务，例如垫付和报销治疗费用，获取保险赔偿等。让受援者在不承担巨大经济压力的前提下得到中心网络医院完善的医疗服务。”四川银河绿十字公众应急救援服务中心负责人吴新平告诉记者。

　　作为初次登录成都的公众应急救援系统，通过整合救援机构、医疗机构、保险离赔机构多方面的资源，采取国外相对成熟的“第三方服务”的机制，充分利用现有救援、医疗、保险等优质资源，把社会上已有的、行之有效的国内外一流救援、保险机构放到同一平台，依靠市场化手段来开展公众应急救援服务。

　　“公众应急救援是对国家救援的补充，通过市场化模式配置应急资源，从公众需求的角度出发，除了提供救援和医疗服务之外，我们还将逐步提供特需门诊预约挂号、医疗咨询、法律咨询、体检等项目，最终使公众应急救援的服务变得系统化、全面化。”吴新平说。

　　实习记者 付启 摄影 杨永赤