备受关注的《关于公立医院改革试点的指导意见》前天发布，该指导意见确定从九个方面破解看病难题（参见本报昨天A6版报道）。而作为全国成立的首个副省级城市医院管理局，我市的公立医院改革在该指导意见出台前的1月5日就开始进行。也许有人会问：成都市的公立医院改革已先行展开，成都的改革思路和方向会不会与国家的指导意见有分歧？昨天下午，市医院管理局专门就此召开记者通气会，着重回答了大家关注的问题。

  问题一

  为何成都没被列入试点城市？

  在《关于公立医院改革试点的指导意见》中，国家分东部、中部和西部，选定16个城市作为公立医院改革的试点城市，但成都却未被列入其中，许多关注此事的成都市民在问：为什么成都没被选中作为试点城市？对此市医管局相关负责人称，国家选择哪些城市试点有全面的考虑，而成都已经是全国统筹城乡综合配套改革试验区，这意味着在方方面面都应当先行先试。

  问题二

  改革思路是否符合指导意见精神？

  前天发布的“指导意见”指出，把维护人民健康权益放在第一位，调动医务人员积极性，提高公立医院运行效率，切实缓解群众看病贵、看病难问题。市医管局副局长、新闻发言人何杰说，我市公立医院改革的指导思想是“坚持把人民群众的健康权益放在第一位，坚持把人民满意放在第一位，坚持把公立医院的引领示范作用放在第一位，以提高公立医院效率为主要任务，切实缓解城乡居民看病难、看病贵。”由此可见，我市公立医院的改革思路是符合指导意见精神的。

  问题三

  工作目标是否与指导意见一致？

  何杰说，《指导意见》指出：加快形成多元化办医格局，形成比较科学规范的公立医院管理体制、补偿机制、运行机制和监管机制，加强公立医院内部管理，促使公立医院切实履行公共服务职能，为群众提供安全、有效、方便、廉价的医疗卫生服务。对照国家的目标，成都市的改革目标是：还权于医院，实惠给群众，通过破解看病难、看病贵，在全域成都实现办医格局多元化、就医选择便利化、医疗服务平民化、医疗体系现代化，把成都建设成为健康之城、长寿之都，为建设世界现代田园城市提供坚强的健康保障。

  问题四

  主要任务是否与指导意见一致？

  在国家的《指导意见》中，提出了“改革公立医院管理体制，探索政事分开、管办分开的有效形式”、“改革公立医院运行机制，深化公立医院人事制度和收入分配制度改革”等。成都的公立医院改革任务与国家提出的改革任务是否一致呢？何杰对记者说，成都市公立医院改革的主要任务是：健全和完善公立医院法人治理机制，赋予其在重大事项决策、人事任免、设备采购等方面充分的自主权，全面推行院长负责制，建立院长公开选拔机制和目标责任制，实行院长年薪制。以人事制度和分配制度改革为突破口，建立全员聘用制和绩效工资制。为了促进医院发展，成都市专门成立了医院管理局，实行管办分开。

  问题五

  工作重点与指导意见是否一致？

  国家发布的《指导意见》提出了九大改革领域，包括探索管办分离的有效形式、探索医院内部运行机制、改革法人治理机制、改革人事制度和分配制度、完善医院服务、完善公立医院服务体系等。对应成都市的改革重点，则是提高公立医院运行效率，让患者满意，让医务人员满意，让医院科学持续发展。为此，市医管局将2010年作为公立医院“效率提升年”，并制定了“充分放权，全面推行院长负责制；绩效挂钩，改革人事制度和分配制度；优化流程，方便群众就医；整合资源，打造核心竞争力；对外合作，提高开放水平；后勤改革，推进集团发展”这六项举措。本报记者 邓晓洪