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四川天府新区 山水人城和谐相融的公园城市先行区 2023年07月28日

安公社区空中花园

兴隆湖

兴隆湖水上运动

科学城

国家超算成都中心

西部(成都)科学城

天府新区全景鸟瞰

仲夏时节,万物丰茂。

碧波荡漾的兴隆湖,一幅人与自然和谐相处的大美画卷正徐徐展开:清澈见底的湖水里,觅食嬉戏的游鱼与水上运动的人群相映成趣;离湖不远的成都科创生态岛,正在游客和飞鸟的“见证”下加快建设、拔节生长……

2018年2月11日,习近平总书记在视察天府新区时指出,“天府新区是‘一带一路’建设和长江经济带发展的重要节点,一定要规划好建设好,特别是要突出公园城市特点,把生态价值考虑进去,努力打造新的增长极,建设内陆开放经济高地。”

牢记嘱托,天府新区坚定不移服务国之大者、省之大计、市之大事,锚定公园城市先行区和高质量发展样板目标,强化成渝地区双城经济圈战略牵引,以公园城市示范区建设统揽全局,以科技创新策源、内陆开放门户为支撑,为中国式现代化的宏大交响乐奋力谱写天府新区乐章。

绿色为底 公园城市有机生长

在本月举行的世界建筑师大会上,四川天府新区安公社区作为中国唯一的“全球十个绿色繁荣社区试点案例”,走进丹麦会场,展陈分享其“近零碳社区建设情况”。

一个超过20年的老旧小区,却能蝶变为绿色低碳的“空中花园”,并成功走向世界,安公社区的故事不仅体现出社区发展的理念之变,治理之变,也折射出天府新区在公园城市建设中的探索与成效。

“为了使绿色成为彰显天府新区公园城市特质的靓丽底色,我们进行了严格的生态管控。”四川天府新区公园城市建设局相关负责人表示,作为公园城市“首提地”,天府新区根据资源环境承载能力,科学划定“三区三线”,把蓝绿空间占比不低于70%作为新区国土空间开发的刚性底线,在整体宏观尺度层面锚固了“一山两楔三廊,五河六湖多渠”的大美生态保护格局。

有了严格的蓝绿管控政策支撑,天府新区便可更加有力、更好统筹地推进自然生态系统综合治理工作,覆盖空气、水、土壤、声环境等全要素智慧生态监测网络正在加快构建,全域森林化工程稳步实施,“浅丘为底、中丘为带、深丘侧立”的特色地形保护已现成效、鹿溪河流域水环境治理有序开展,地绿、水清、天蓝的大美生态基底愈发牢固。

如今,天府新区已建成生态绿道377公里、连片蓝绿空间7.5万亩,空气质量优良天数保持在300天左右,全域水质达到Ⅲ类以上,观测到的鸟类已有300多种,启动实施国家气候投融资试点,公园城市建设入选全国“绿水青山就是金山银山”实践典型,公园城市样板示范力持续彰显。

加快建设的同时,锚定建设中国式现代化公园城市先行区目标,天府新区正在着力打造公园城市标准体系“策源地”与经验范式“输出地”。

4月26日,第三届公园城市论坛和第六届国际城市可持续发展高层论坛在天府新区开幕,《公园城市指数2022》《兴隆湖生态系统修复的创新实践——公园城市首提地·天府新区实践探索》《公园城市之理想校园——天府新区校园建筑空间营造创新实践》等系列天府新区最新研究成果相继发布。今年6月,“公园城市指数”更成功走进第二届联合国人居大会……

有专家认为,从公园城市首提地到联合国人居大会,《公园城市指数》正在形成一套引领城市转型发展的系统性技术解决方案,为城市可持续发展特别是公园城市建设的各方主体提供技术支撑,促进这一新的城市发展范式真正发挥示范作用。

天府新区相关负责人进一步指出,结合大运会,他们推动了公园城市的一系列绿色空间建设,不仅提升了城市形象和城市品质,也激发了人们对于绿色空间、绿色发展的认知与兴趣,改变了市民的生活方式。“我们围绕人与自然和谐共生的理念,在兴隆湖等地打造了一批可进入、可体验的公园城市示范场景,让市民可以在兴隆湖边进行欢乐跑、街头篮球等户外休闲运动。同时,大运会作为一个展示的平台,能够让更多的人看到公园城市的美,感受到公园城市的魅力,将公园城市的营城理念展示给世界。”

可以说,在天府新区的不断努力下,“公园城市”这一全新的城市理念,正从兴隆湖走向全国、走向世界。

科技当先 公园城市动能澎湃

从7月6日开始,国家电投四川公司服务成都大运会的氢能冷链物流车辆,每天清晨都会准时出发,为大运村以及东安湖场馆的工作人员提供保障服务。

“每台车每天可以跑3次,单边运输距离35公里,单日巡航里程超过200公里,主要用于保障大运会期间服务对象的早中晚餐食配送。每车每次可承运2200份盒饭,按照10辆车计算满负荷运行,每日三餐计算,服务人员餐食配送66000人次。”国家电投四川公司相关负责人说。

事实上,天府新区还有很多企业像他们一样,成为大运会赛场上特别的“企业代表队”,在产品、技术保障上“各显神通”。而这样有力的科技保障,得益于一直以来天府新区在科技创新方面的布局。

一直以来,天府新区充分发挥自身优势,整体布局国家级新区的科技创新优势。在突出天府新区“高端创新资源承载地和重大原始创新策源地”战略定位的同时,增强改革内生动力,推动“科技产—产技科”深度融合,聚力推进服务国家科技自立自强,因地制宜推动“工业上楼”,持续增强产业科技核心竞争力。

前不久,天府新区首个“都市工业上楼”项目凤栖谷科技创新产业园正式进入开工筹备阶段。该产业园目前正处于建设起步阶段,项目定位为公园城市中的首个都市工业示范项目。在这123亩的土地上,未来将建立起可容纳约150家企业的11栋生产厂房与4栋科研办公楼,形成建筑面积约35万平方米,集科研、生产、配套等为一体的科技成果转化载体。

“建设完成的凤栖谷,将成为众多企业‘研发+生产’的双重承载地,也将成为新区创新纵向布局、向上发展,打造科技成果中试熟化、成果转化的重要载体。”天府新区相关负责人说,作为成都科学城创新策源成果转化首个示范园和公园城市先行区都市工业首个产业新空间,凤栖谷科技创新产业园也是天府新区探索科技创新路径上的一项缩影。

工作中,天府新区坚定围绕做强西部(成都)科学城核心承载,统筹推进“实验室”“大装置”“国家队”“高校圈”“人才港”建设,重大科技基础设施集群建设初具规模,重大创新项目实施初显成效;同时,天府新区持续高水平建设实验室体系,高标准建设平台设施集群,大力支持实施技术联合攻坚,加快重大科技力量主体集中、区域集中、资源集中,建强基础研究骨干支撑网络。

不仅如此,着眼科技研发“从0到1”,天府新区不断做强创新策源新动能,面向国家战略和地方发展需求,布局国家战略科技力量,加快建设川藏铁路技术创新中心等高能级前沿研发平台,力争形成首创性、突破性、带动性的研究成果;着眼科技成果的产品化“从1到100”,天府新区积极发挥天府国际技术转移中心等重大转运平台功能,积极推动创新技术研发推广和应用生产,筑牢创新成果转化服务支撑……

“下一步,四川天府新区将继续以成渝(兴隆湖)综合性科学中心建设为重要承载和抓手,强化战略科技力量,着力开展关键核心技术攻关,发展高端软件、绿色低碳、航空航天等新兴产业,做优做强创新策源转化功能,为建设具有全国影响力的科技创新中心提供有力支撑。”天府新区相关负责人说。

开放共赢 公园城市走向未来

落地推介、拜访企业、洽谈合作……3月17日,四川天府新区海外招商团组结束紧凑的行程,回到新区。10天时间里,招商团组赴新加坡、马来西亚、中国香港进行招商推介,达成10余项合作签约,引进多个重大合作项目;

6月16日,2023天府新区“一带一路”商会联盟大会暨第四届兴隆湖国际论坛正式开幕,四川天府新区商会与13家海内外协会代表同时签订友好商协会协议,正式揭牌设立四川天府新区商会南美联络中心;

6月底,第十九届中国西部国际博览会在西博城开幕,来自56个国家和地区的3500余家企业来到天府新区参展……

一项项务实举措,是天府新区深度融入新发展格局,聚焦落实成渝地区双城经济圈建设、“五区共兴”发展、成都都市圈建设等区域发展战略要求,聚力推动开放平台、开放枢纽、开放通道转化为平台经济、枢纽经济和通道经济的生动写照。

近年来,四川天府新区加快建设开放平台,打造国际资源聚集枢纽,中国中西部规模最大、功能最全的展会综合体西博城通过国际展览联盟、国际会议协会认证,累计举办重大展会活动700余个,展出面积1000余万平方米,具备国家主场外交活动承载能力的天府国际会议中心也正式建成投运。

在国际合作方面,中意文化交流城市会客厅正式开馆,中国-新西兰猕猴桃“一带一路”联合实验室建成投运,并入选科技部第二批“一带一路”联合实验室名单;天府国际技术转移中心正式运营,与捷克、以色列、泰国等多个“一带一路”沿线国家开展交流合作。

数据显示,2022年天府新区成都直管区实现贸易进出口总额增长44.8%,其中进口额相比2020年增长235.5%,天府保税物流中心(B型)实现进出口额快速增长,全国排名由58名跃升至第7名。

一个城市的开放水平,体现了城市的发展格局;政府服务企业的质量,则体现了一座城市对待企业的态度,关乎城市的核心竞争力。

6月1日,四川天府新区召开企业发展大会。这是天府新区获批设立国家级新区8年多以来,首次集中规模表彰企业及企业家,其目的就是要向外界传递出礼遇企业的“城市告白”,展示天府新区将以一流营商环境和开放合作之姿,为广大企业家投资兴业、筑梦新区提供广阔的舞台。

自2022年以来,天府新区减税降费及退税缓税缓费47亿元、惠及市场主体超17万户(次),帮助企业争取各级各类企业经营、融资贷款等政策资金30.45亿元,帮助48个项目争取预算内资金7.433亿元,帮助企业争取贷款21.48亿元,为2.8万家参保单位减少失业保险和工伤保险费支出1.73亿元。

据悉,天府新区当前推行的“一企一专员”服务体系,针对9个行业领域分别成立服务专班,从领导班子到工作人员都要责任包干、服务定人,天府新区党工委领导分工联系重点企业,部门处级干部和143名专员对口联系服务“四上”企业,9个街道负责联系属地企业……“把公园城市最好的地段、最全的配套、最优的环境留给企业”,也是这座城市已形成的共识。

近年来,天府新区营商环境建设以企业满意为标准,连续5年出台优化营商环境1.0、2.0、3.0、4.0、5.0版改革政策,共推出461项改革措施,不断深化企业服务。

目前,天府新区已开设“营商环境服务专线”028-68381111,提供7×24全天候在线服务。今年以来,新区通过市12345热线、新区营商环境服务专线等各类网络理政平台受理企业诉求共7165件,诉求解决率94.95%,平均满意度99.47%。通过“蓉易见·湖畔听音”政企交流平台、“天府新区企业服务平台”等平台,实现涉企服务一键直达,政策精准匹配,市场资源有效衔接。今年以来,通过“免申即享”“直达快享”兑现企业政策资金2800余万元,占上半年产业兑现资金约30%。另外,天府新区还探索建立“项目专员+要素专管员”双服务机制,重大项目平均建设周期较之前缩短整整6个月……

追风赶月莫停留,平芜尽处是春山。站在新的起点,天府新区将践行公园城市首提地使命担当,积极融入和服务“一带一路”、成渝地区双城经济圈建设等重大战略,全力拓展成都及四川南向对外开放通道,坚持科技创新引领加快建设现代化产业体系,加快建设内陆开放经济高地,奋力书写中国式现代化公园城市先行区建设崭新篇章。