□杨莉芸

中央八项规定精神的贯彻落实，是刀刃向内的自我革命，更是坚守初心使命的政治宣言。在新时代新征程上，必须坚持以人民为中心的价值导向，深刻领会贯彻落实中央八项规定精神，以优良作风擎起责任担当，为推进中国式现代化提供坚强保障。

理论创新：

实现了制度理性与价值理性的统一

中央八项规定精神充分展现了中国共产党在新时代推进全面从严治党的理论自觉与实践智慧，实现了制度理性与价值理性的统一。

作风建设制度化开辟全面从严治党新路径，将作风建设纳入全面从严治党的制度体系，构建了落实中央八项规定的闭环机制，有效约束了权力，推动了党内作风的根本好转，净化了政治生态。这一创新突破了传统运动式治理模式的局限，实现了作风建设从“零散施策”向“系统治理”的范式转换。

“关键少数”示范效应破解集体行动困境，通过激活“关键少数”的示范效应，破解了官僚体系中长期存在的集体行动困境。这一创新以马克思主义政党建设理论为根基，建构自上而下的示范传导体系，形成了中国特色的“头雁领航”政党治理模式。

优秀传统文化赋能党规党纪，将传统文化中的“俭以养德”等思想与马克思主义政党纪律要求相融合，通过将“修身齐家”的传统道德要求上升为“廉洁齐家”的党内法规，推动党员干部从“不敢腐”向“不想腐”的文化自觉跨越。这一创新既根植于中华文明的精神基因，又彰显了马克思主义政党的政治品格。

党群关系彰显初心使命，将党群关系与宗旨意识相结合，以人民为中心的价值导向，使作风建设成为新时代群众路线的实践载体。这一创新以党群理论为内核，聚焦“政党—群众”互动模式，通过政治伦理融合、利益整合创新等方式，实现了从“政治承诺”到“治理效能”的转化。

实践要求：

作为践行“两个维护”的具体行动

中央八项规定精神的实践要求，需在百年党建规律基础上，与中国具体实际相结合，从政治权威的势能聚合到政党纪律的刚性约束，从实践导向的方法创新到系统治理的路径突破，破解作风治理的现实难题，为新时代推进全面从严治党提供科学的方法论。

以政治建设统领作风治理，党员干部要深刻认识“两个确立”的决定性意义，将落实八项规定精神作为践行“两个维护”的具体行动。通过政治理论学习与实践锻炼相结合，提升政治判断力、政治领悟力和政治执行力。结合时代特征，破除官僚主义、形式主义的价值异化，强化“执政党—人民群众”共同体关系。

以纪律约束筑牢制度屏障，构建“严的标准、严的措施、严的体系”三位一体的纪律保障机制。通过制度制定、监督执纪、反馈完善的体系，将纪律的抽象原则转化为政党发展效应。

以实践导向破解治理难题，遵循“实践—认识—再实践—再认识”的辩证逻辑，从实际出发，抓住主要矛盾，具体问题具体分析，实施重点突破产生作风治理效能。将作风建设嵌入国家治理现代化整体框架，推动政治势能转化为改革发展的动能。

以系统思维推进标本兼治，“纠治—培育—巩固”并举，实现标本兼治。通过“当下改”与“长久立”的结合，既解决显性问题巩固治标成果，又完善制度体系筑牢治本根基。

方法路径：

将作风建设融入职业伦理

扎实推进中央八项规定精神的落地生根，需要以学为先、知行合一，持之以恒。

深入开展学习教育，筑牢思想根基。深化分层分类教育体系，为领导干部量身打造“政治能力提升班”，实施“头雁领学工程”，建立“领导干部作风档案”，将学习教育参与度、问题查摆深度纳入晋升考核指标。对普通党员开展“作风纪律轮训”，借助多样化形式强化其对行为规范的认知。对新入职公职人员，将作风建设融入职业伦理必修内容。运用“全周期教育工具包”，开发融合现代技术的教育手段，创新融合式学习方法。

强化监督检查，构建全链条管控机制。精心打造精准化监督网络。建立“三色预警”监测模型，利用大数据分析核心指标，科学设定预警阈值。科技赋能智慧监管，开发“四风”问题智能识别系统，建设“作风监督云平台”，实现全流程线上举报与处理。探索邀请群众代表参与作风建设的监督和评估工作。

健全制度机制，打造作风治理体系。建立动态化制度更新机制，采用“制度版本管理”模式，及时增补禁止性条款。构建协同化治理联动机制，针对不同层级和部门制定更具体、更具操作性的实施细则，确保各项规定能够得到有效落实。

深化文化浸润工程，弘扬新风正气。开展“清风润心”行动，建设“作风建设主题展馆”。推进移风易俗系统工程，培育廉洁文化，营造崇廉拒腐的良好氛围。

（作者系中共成都市委党校马克思主义学院副院长、教授）