日前，四川省人民政府发布《关于取消普通住宅和非普通住宅标准有关事项的通知》（以下简称《通知》），提出全省统一取消普通住宅和非普通住宅标准，明确与此相衔接的土地增值税免征政策具体执行标准。

同时满足三项条件

继续免征土地增值税

《通知》提出，根据《中华人民共和国土地增值税暂行条例》及其实施细则规定，纳税人建造同时满足以下三项条件的普通标准住宅出售，增值额未超过扣除项目金额20%的，继续免征土地增值税：住宅小区建筑容积率在1.0以上；单套建筑面积在140平方米以下；实际成交价格低于同级别土地上住房平均交易价格1.2倍以下。

《通知》指出，各市（州）此前依规确定的条件与本通知不一致的，由市（州）人民政府确定是否继续执行。确需继续执行的，由市（州）人民政府抄报财政厅、住房城乡建设厅、四川省税务局。

《通知》自印发之日起施行，有效期至2029年12月31日。2025年1月1日至《通知》施行之前的取消普通住宅和非普通住宅标准有关事宜，按《通知》执行。

土地增值税政策不变

符合条件可享受免征

《通知》还提到了土地增值税政策。《中华人民共和国土地增值税暂行条例》规定的土地增值税免征政策优惠对象为普通住宅，那么取消普通住宅和非普通住宅标准后，税收优惠政策如何执行？

据悉，2024年11月，财政部、税务总局、住房城乡建设部印发《关于促进房地产市场平稳健康发展有关税收政策的公告》（以下简称《公告》），规定取消普通住宅和非普通住宅标准的城市，需要继续执行土地增值税免征优惠，并授权省级政府明确政策具体执行标准。

省财政厅相关负责人介绍，相较以往，四川省土地增值税政策没有变化。取消普通住宅标准之前，符合标准的可以免征土地增值税；取消普通住宅标准之后，《通知》明确的三项免税条件与四川省原普通住宅标准完全一致，对有关市（州）此前依规确定的条件与《通知》不一致的，授权市（州）人民政府确定是否继续执行，保持了四川省房地产企业土地增值税税负稳定。

比如，某房地产开发企业建造某住宅小区，该住宅小区建筑容积率在1.0以上，在土地增值税清算时，对于其中单套建筑面积在140平方米以下且实际成交价格低于同级别土地上住房平均交易价格1.2倍以下的住宅，如增值额未超过开发成本费用20%的，在以前年度可免征土地增值税，在《通知》出台后，可继续享受免征政策。

此外，按照国家规定，高级公寓、别墅、度假村不能享受前述土地增值税免征政策。针对网友关注的“公寓是否受政策影响”问题，省税务局有关负责人回应称，如果公寓的性质是商业而非住宅（例如许多40年产权的公寓），就不在本次新政覆盖范围内；如果公寓的性质是住宅（例如有一些70年产权的公寓），则参考政策明确的三个条件，如果符合条件就可以免征土地增值税。

新政有何影响？

不会增加购房者负担

那么，新政对居民购房和房地产企业是否会有影响？

省财政厅相关负责人介绍，由于前后政策标准完全一致，不会影响房地产企业依规享受土地增值税免征政策，以此稳定房地产企业税负。

“由于普通居民购、卖住房不涉及缴纳土地增值税，这种调整是针对房地产开发商在适用优惠政策上提供依据，不会增加购房者的负担。”省财政厅相关负责人介绍。

此外，《公告》规定，对个人购买家庭唯一住房和第二套住房，面积为140平方米及以下的，均减按1%的税率征收契税；面积为140平方米以上的，分别减按1.5%、2%的税率征收契税。

“我们也一直按照这个标准在执行。”省税务局相关负责人介绍，契税新政减轻了购房负担，增强了居民购房支付能力。2025年一季度四川累计新增减征契税12.28亿元，惠及近8万户购房家庭。

在个人出售住房增值税方面，四川省继续执行“个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售免征增值税”政策。

成都日报锦观新闻记者 杨升涛

综合川观新闻