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肯取势者可为人先，能谋势者必有所成。面对百年变局和世纪疫情相互叠加的复杂局面，成都全力以赴拼经济搞建设，千方百计稳住经济大盘。
1月4日，元旦假期后首个工作日，四川省2022年第一季度重大项目集中开工，释放出“起步就是冲刺、开局就要争先”的强烈信号。成都市当天集中开工的1亿元以上重大项目共78个，总投资1191.6亿元。
2月、3月，锦江区、金牛区、郫都区、青白江区等多个区（市）县重大项目先后集中开工，全市上下以“起步就是冲刺 开局就要争先”的干劲，在不断推动高质量发展上闯出新路子、打开新格局。
继实现一季度“开门红”之后，成都又吹响开足马力奋战二季度的号角，强化重大项目牵引带动，建立项目推动产业建圈强链“红黑榜”机制，开展分区分片蹲点督导，接续发布城市机会清单，促进项目多投快建。
同样是在2月，成都获批建设践行新发展理念的公园城市示范区，这是以习近平同志为核心的党中央赋予成都的重大政治任务，是成都服务战略全局的独特定位和实现跨越发展的历史机遇。把“规划图”变成“施工图”、做成“实景图”，6月，成都发布首批《公园城市示范区建设机会清单》，投资估算5800亿元，聚力将城市重大发展机遇转化为人人尽享的“机遇之城”。
7月22日，上半年经济运行数据公布，成都全市实现地区生产总值（GDP）9965.55亿元，同比增长3.0%。增速高于全国、全省0.5、0.2个百分点。
这样的成绩来之不易。
3月份尤其是4月份以来，受到疫情冲击等超预期因素影响，全国经济下行的压力进一步加大，部分经济指标转弱，交通运输、消费、旅游等数据均出现大幅度下滑。与全国、全省一样，成都这半年的经济运行态势“极不寻常”：一季度主要经济指标居副省级城市前列，经济运行平稳开局，经济运行4月止滑、5月回升、6月加快修复上行。
长风过隘口，奋斗正当时。越是困难时刻，越考验定力和决心。面对各种复杂因素，做好自己的事，就是不确定中注入的最确定因素。
4月29日召开的中共中央政治局会议强调，“高效统筹疫情防控和经济社会发展。”“最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。”这为做好下一阶段的经济工作指明了方向。
总书记有号令，党中央有部署，省委有安排，成都见行动。正处于加快建设成渝地区双城经济圈的战略机遇期，全面建设践行新发展理念的公园城市示范区的攻坚突破期，成都在国家战略的牵引下，一方面，毫不动摇坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针；根据病毒变异和传播的新特点，不断调整和优化疫情防控举措。另一方面，坚持稳字当头、稳中求进，精准识变、科学应变，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，把稳增长放在更突出位置。
从拉动国民经济的“三驾马车”看，上半年，成都投资运行趋稳。全市946个重点项目完成投资2172.0亿元，占年度计划的61.0%，高于时序进度11.0个百分点。国家川藏铁路技术创新中心、世界园博会园区等64个项目提前开工，四川天府新区海康威视成都科技园、青白江区国际贸易产业园等34个项目按期竣工，成都市绕城高速天然气高压输储气管道、成自铁路成都段等24个续建项目提前半年完成年度目标。高技术领域投资有力，高技术产业投资增长19.4%，其中高技术制造业、高技术服务业投资增长15.5%、30.4%。
消费逐步回补。开展购车促销，落实购置税减半，6月汽车零售额由负转正、同比增长6.9%。升级类消费活跃，上半年新能源汽车、智能家用电器和音像器材类同比增长91.5%、83.2%。
外贸持续增长。1—6月，全市进出口总额增长9.5%，总量和增速在全国副省级城市中分别排名第6位和第5位。跨境电商交易额增长66%。
通关破卡 破解堵点积蓄复苏力量
抓住主要矛盾、解决主要问题。面对错综复杂的新形势，如何更好地稳住经济大盘？一道简单的“加减乘除”算术题，成为多重压力下破题的题眼。
加大帮扶力度——
“受疫情影响，川开电气今年的发展也受到影响，企业供应链成本增加，企业产能负荷不足等压力给企业快速发展带来了挑战。这段时间政府助推企业发展的政策不断，减税降费、支持企业创新发展、稳就业等系列政策的落地，让企业重新看到了发展希望。”川开电气有限公司董事长李军表示。
不同层级，纷纷从政策层面为航空产业的发展提供支持。
今年以来，已有更多科学有效、可感可及的为民惠企服务与政策落地见效：4月出台了“助企30条”，分层分业帮扶企业减负担、渡难关；6月出台了“稳增长40条”，着力推动企业拓市场、保订单、稳经营，促进经济加快恢复……
减轻企业负担——
“感谢国家留抵退税扩围优惠政策，助力我们医院提前拥有都江堰市第一台西门子全数字化血管造影机，这个机器在全省也不多见，这将帮助我们更好地当好老百姓身体健康的守门人！”近日，都江堰首嘉医院法人代表黄丹异常兴奋。
为进一步加大增值税留抵退税实施力度，财政部、国家税务总局6月份发布了《关于扩大全额退还增值税留抵税额政策行业范围的公告》，医院所处的卫生领域刚好符合条件。6月份，正当医院为采购资金筹措为难时，当地税务部门为医院送来了增值税留抵退税扩围的新政策，7月份很快就办理了317万元留抵退税，为按计划采购提供了资金保障。
黄丹的获得感不是个例。上半年，成都在助企纾困解难、全力稳定市场主体上频频发力，企业经营成本有所降低。退税、缓税、新增减税降费超500亿元，惠及纳税人、缴费人超300万户次；减征企业社保费24.7亿元，减免房租3.9亿元；制造业中小微企业缓税66.4亿元。
减下来的负担，最终化作企业发展的动力。上半年成都新增境内外上市公司11家，总数达138家，居中西部第一。上半年新登记市场主体32.03万户、增长3.4%。
提高乘数效应——
“作为出口企业，资金是业务经营的命脉，近年来国家不断提高出口退税的服务水平，平均2-3个工作日就能办理并收到出口退税款，让我们在面临国内外复杂形势之下也能够轻装上阵，为企业‘走出去’的未来提供更多可能。”这是四川高诚惠通商贸有限公司负责人陈霞的切身体会。
作为一家成立于2015年的服装贸易出口企业，在短短7年中，企业出口销售额实现了从百万元到近亿元级的提升，这一份“成绩单”的背后，离不开出口退税政策的精准扶持。在主管税务部门成都市武侯区税务局推行的“即时受理审核、即时退税到账”模式带动下，这家外贸企业享受到了实实在在的便利和福利。
政策快速落地，是助企纾困的关键所在。来自国家税务总局成都市税务局的数据显示，自4月1日新的组合式税费支持政策实施以来，成都市已成功为5万多户纳税人办理增值税留抵退税超370亿元，其中小微企业占比超95%。
不折不扣落实落细国家、四川省助企纾困系列举措，及时评估各项政策的到达率和可及性，成都通过下沉一线服务，让市场主体早受益、真解渴。
5月14日举办的成都市集成电路产业链企业座谈会上，成都市经信局相关负责人现场“拉群”，并向企业承诺，“群里实时提出的问题，我们将立即梳理，建立台账，逐一落实。”
在与全市11个行业协会负责人面对面交流后，成都市商务局负责人当场表态，要把主题沙龙固化下来，形成商务部门与行业、企业的常态化对话机制……
在成都全市持续开展“促发展、惠民生、防风险”调研实践活动，各级各部门均下沉到企业、项目、基层一线，以座谈会、沙龙、上门服务等形式察实情、出实招。
政策的乘数效应，在一次次下沉一线，一场场座谈会和沙龙中被不断放大。
破除堵点难点——
在成都经开区汽车城大道与星光路交会处，大型货运车辆有序停放，工作人员一一对车辆、货物、驾驶员进行系列“防疫体检”。这里，是成都经开区（龙泉驿区）今年4月底才投用的企业物流保通保畅中转站。4月22日开建，24日晚投用，这个中转站投用后大大解决了经开区内制造及物流企业的物流难题。
原来，今年3月以来，受吉林、上海等地疫情冲击，成都经开区（龙泉驿区）制造业特别是汽车产业供应链受到较大影响。结合区域实际，制定了《成都经开区物流保通畅通中转站设置及运营方案》，建立了成都经开区企业物流保通保畅中转站，既确保了疫情防控安全，又满足了企业物流需求。
企业发展的痛点、堵点在哪里，政策就朝着这个方向去！国家统计局发布的上半年数据显示，从交通物流看，物流运输逐步畅通，有助于支撑生产进一步恢复。
打通产业链供应链卡点，破除供需之间的断点，保障民生、推动产业循环……“除”字的背后直指货畅其流、供需适配，让中小微企业更好实现稳定经营，为经济发展积蓄基本力量。
拔节起势 坚定信心巩固恢复态势
刚刚进入下半年，成都市党政代表团前往浙江省杭州市、宁波市学习考察。比亚迪公司董事长王传福专程来到成都，表达了加大在蓉投资力度、做大产业规模的意愿。
抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。7月7日，成都市举行产业建圈强链招商引资重大项目集中签约仪式（第二季），25个重大项目集中落户成都，协议总金额838亿元。当天，成都还与TCL、戴尔等多个制造业“链主”企业签署合作协议。
近日，记者在青羊航空新城的航空装备实验基地项目一期施工现场看到，项目工地内的施工道路已完成硬化，工程指挥部用房及部分附属工棚已建设完成，头戴安全帽的工人在加紧工作，项目建设正有条不紊地推进。项目建成后，将成为青羊区构建航空产业链、做强航空产业生态圈的“主引擎”。
位于郫都区科创新城的四威科创产业园项目，塔吊林立，挖掘机、工程车等大型机械“同框”施工，几栋白色的厂房已拔地而起。作为郫都区引进的重大产业化项目，四威科创产业园项目自去年12月破土动工以来，建设一直有序推进。
由四川省社科院编撰的《成渝地区双城经济圈建设报告（2022）》近日重磅发布，规划引领、夯基筑台、成势见效，成渝地区双城经济圈增长极和动力源特征初步显现。来自四川省发改委的数据显示，截至6月底，160个共建成渝地区双城经济圈重大项目中，已有152个实现开工。同期，前述重大项目完成投资1069.8亿元，年度投资完成率58.3%，实现“时间过半、任务过半”目标。
今年上半年，成都引进链主和链属企业投资重大项目和高能级项目228个，完成全年目标的63.33%，总投资4609.37亿元。其中，30亿元以上项目84个，同比增长154.55%，总投资3912.3亿元。上半年，全市946个重点项目完成投资2172.0亿元，占年度计划的61.0%，高于时序进度11.0个百分点。
伴随形势好转，企业信心不断累积，生产经营预期正在向好。
在提振企业信心的同时，消费者预期也在持续改善，收入端、需求端共同发力，进一步激发消费潜力：发放消费券264万张、核销率达到94%，有效提振实体零售、餐饮等行业信心。1—5月，全市规上服务企业亏损面收窄2.2个百分点。金融市场保持稳健，6月末本外币存、贷款余额同比增长11.3%、14.7%，上半年金融业增加值增长8.4%；信息传输、软件和信息技术服务业保持活跃，增加值增长10.6%；科学研究和技术服务业提速扩能，营业收入保持20.0%以上的增速。
不困在于早虑，不穷在于早豫。
我国发展一时一事会有波动，但长远看还是东风浩荡。当下的成都，面对突如其来的“7·15”本土疫情和四川“7·20”关联疫情，正应急施策、快速制动，团结协作、连续奋战，坚决遏制疫情扩散蔓延，推动城市生产生活有序恢复，努力将疫情对经济社会发展影响降到最低。在全球疫情和国际环境更趋复杂的当下，信心比黄金更珍贵，唯有以“拼”的精神、“闯”的劲头、“创”的勇气，把全部心思和精力都集中到抓发展上来，才能更好地抓好下半年各项工作。成都不断夯实“稳”的基础，努力把经济运行保持在合理区间；持续积蓄“进”的力量，加快培育经济发展新动能。对于短期的冲击波动，对症下药、纾困解难；对于中长期的潜力释放，强基健体、固本培元。在复杂深刻形势变化中保持清醒，善于在变局中抓住发展机遇，努力冲出迷雾，战胜各种风险挑战。成都紧紧咬住全年目标不放松，努力为长远发展奠定基础，为全国全省发展大局多作贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
成都日报锦观新闻记者 李艳玲