院落大门焕新、停车秩序规范、休闲娱乐区增加、绿植鲜花增多……昨日，龙泉驿区洛带镇老旧院落自治管理服务全覆盖通过镇党委政府验收，全镇53个老旧小区焕然一新，切实提升了居民的获得感、幸福感和安全感。

老旧小区改造直接关系人民群众的幸福感和满意度，是提升人民生活品质的重要工作。龙泉驿区以洛带镇为试点，针对洛带辖区内53个“老破小”无门卫、无物业管理、无管理组织的“三无”院落，聚焦规模小、分布散、权属杂等特征，坚持以党建引领为核心，创新构建“6455”工作体系，致力于解决老旧院落基础设置老化、物业服务缺失、治理主体不健全、环境秩序脏乱等问题，推动老旧院落蝶变更新、善治长效，实现老旧院落服务提质增效。

聚合力 老旧院落蝶变更新

破旧的老墙被清新明亮的手绘替代，昔日的卫生死角变身为一个个精致景观，健身器材整齐摆放，雅致的凉亭坐落一旁……在位于洛带镇八角井社区的御景苑小区，路面宽敞平整，居民阳台上整齐摆放着花朵盆栽，居民们纷纷表示，每天踏进小区都幸福感满满。

“改变源于镇上探索实施的找党员、建组织、优机制、强服务、植文化、赋场景‘六步工作法’。”洛带镇八角井党委书记刘明介绍，首先，找党员、建组织解决了“谁来管”的问题，把院落内的党员找出来，把党员身份亮出来，参与筹建“红色管家”院落自治组织；其次，优机制解决了“怎么管”的问题，建立居民公约、“红色管家”院落自治组织工作职责等12项制度，树立了职责职能规范；最后，强服务、植文化、赋场景同步发力，解决了“管什么”的问题，从不同维度入手，结合院落居民需要，提升院落的“颜值”和“内涵”。

在此过程中，“红色管家”成为推进“六步工作法”的重要力量。御景苑小区门口张贴着“红色管家”院落自治委员会成员名单，“这些‘红色管家’由院落居民推选而出，又服务于院落居民。”刘明介绍。

再进一步，实施序化、净化、亮化、美化、文化“五化行动”，促“脏乱差”变“净靓美”。最后，以资金作为切口，采取居民筹一点、社区出一点、政府补一点、企业帮一点“四个一点”方式，凝聚多元力量参与院落治理。

“治理主体从‘独角戏’向‘大合唱’转变。”洛带镇相关负责人表示，通过“六步工作法”“五化行动”“四个一点”，居民从旁观者到参与者，社区小区的志愿者、治理能人不断涌现，有力提升了院落的管护力、安全感和颜值度。

优机制 治理成果固化长效

“我们院子现在有两个保洁，每天都打扫得干干净净，和以前比简直是天壤之别。”家住洛带镇客家缘小区的彭大爷乐呵呵地说。

“根据每个小区的不同情况，有的小区由居民自费请保洁人员打扫，有的小区由自组织管理，发动居民以楼栋为单位轮流打扫。”刘明说。

老旧院落变身全新家园，如何才能长效维护？“我们探索实施‘五大机制’，坚持‘一院一策’推动准物业服务全覆盖、分类压茬推进老旧院落准物业统管、片区兜底管、居民自主管、单位协同管，让治理成果从‘昙花一现’到‘长效固化’转变。”洛带镇相关负责人介绍。

建立“三级联动”问题化解机制。深化“居民—社区—镇级部门”三级联动，重点对线路私拉乱接、“飞线”充电、非机动车乱停乱放、占用公共空间、违法建设等问题开展联合专项整治，杜绝问题反弹。

建立“三支力量”包联院落机制。深化以村（社区）“两委”为主体，网格员、机关部门协同参与的包院联系机制，了解居民急难愁盼，积极化解院落矛盾，支持院落管理服务工作。

建立“三支队伍”培训提能机制。用好院落自治组织成员、居民和党员骨干、物业服务人员三类人员，定期组织其外出学习考察，提升院落自治组织成员履职能力、居民和党员骨干参与能力、物业公司的服务能力。

建立“三个示范”激励引导机制。每年举办1次示范院落、示范自治组织、模范居民等评选表彰活动，在上级各类评比活动中积极推荐。用活社区保障资金，在老旧院落联合物业服务公司开展形式多样的群众活动。

建立“一缴两补”资金保障机制。实施“居民缴纳一部分、政府补助一部分、院落收益和社区集体经济收益补充一部分”机制，以居民缴纳为先决条件多方筹集院落物业管理服务资金，实现老旧院落管理服务可持续。 洛带镇供图