国土空间总体规划是空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，也是各类开发保护建设活动的基本依据。日前，成都市各区（市）县国土空间总体规划（2021—2035年）（征求意见稿）相继对外公布（详见各区（市）县官网）。为什么这些规划会在此时集体“上新”？这个大动作又将给城市发展和我们的生活带来哪些变化呢？

这是一个什么规划？

细心的读者可能会发现，此批进行公示的规划，与之前的总体规划相比，在名称上首先就不同，加上了“国土空间”四个字。那么，这是怎样的一个规划呢？

“国土空间总体规划是在原有城市总体规划、土地利用总体规划等空间类规划的基础上，融合、优化、创新形成的，更加适应生态文明新时代要求的空间规划。各级国土空间总体规划作为国土空间开发保护的纲领，强调全域全要素的规划管理，既注重保护也注重发展；既关注自然资源，也关注人文资源；既要继承原有规划好的做法，也强调规划技术与方法创新；既要发挥战略引领作用，也要守住底线、发挥管控约束作用。因此，国土空间总体规划能够更好地体现综合性、战略性、协调性、基础性和约束性。”成都市规划和自然资源局相关负责人表示。

此轮规划将带来什么？

从今年1月到目前，全市多个区（市）县国土空间总体规划（2021-2035年）（征求意见稿）进行了公示。为什么会在此时集体“上新”呢？该负责人表示，按照自然资源部、四川省自然资源厅工作部署，将在今年上半年全面完成市级和县级国土空间总体规划的审查报批工作，目前成都市国土空间总体规划正由省政府报国务院审批，各区（市）县政府按照规划事权也在加紧完善本辖区的县级国土空间总体规划，现正处于向社会公众征求意见公示阶段，下一步修改完善后将按程序报市政府、省政府审查审批。

那么，新的规划又会带来哪些变化呢？据介绍，县级国土空间总体规划，是成都市三级三类国土空间规划体系的重要组成部分，主要是细化落实上级国土空间总体规划要求，对本行政区域国土空间开发保护作出具体安排，更加侧重实施性。本轮县级国土空间总体规划严格落实国家、省重大战略部署和成都市相关要求，以及国家级、省级、市级国土空间总体规划等上位规划要求，整体谋划新时代国土空间开发保护格局，综合考虑了人口分布、产业布局、国土利用、生态环境保护等因素，更加科学地布局生产空间、生活空间、生态空间；突出耕地保护和底线约束、突出生态优先和绿色发展、突出全域统筹和城乡融合、突出以人民为中心和宜居宜业环境品质提升、突出内涵式发展和精明增长，严守耕地保护红线、生态安全底线，落实践行新发展理念的公园城市示范区要求，在保护公园城市生态本底，促进城市绿色低碳发展，实施乡村振兴战略，促进高质量发展等方面提出具体的路径和举措，为推动全面建设践行新发展理念的公园城市示范区规划建设及“三个做优做强”等提供重要规划支撑。

成都日报锦观新闻记者 袁弘 李世芳