2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下关键一年。
打好主动仗，壮大主力军。全市财政系统将认真落实党中央国务院、省委省政府决策部署，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，扎实抓好市委十四届二次全会暨市委经济工作会议精神落地落实，加力提效实施积极的财政政策，切实增强财政逆周期、跨周期调控保障能力，全面提升财政资源配置效率和资金使用绩效，有效防范化解重大财政风险，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为加快提升国家中心城市国际竞争力和区域辐射力、建设社会主义现代化国际大都市提供坚强的财政支撑。
坚持挖潜增收与涵养财源共同发力，实现财政收入质的有效提升和量的合理增长
“充分利用成都市财源建设综合信息平台，发挥财税库联席会议机制作用，深入推进综合治税，强化收入形势分析、预期管理、动态监测和研判调度。”市财政局相关负责人表示，全市财政系统将统筹做好减税降费和增收节支，努力挖掘税收收入和非税收入增长潜力，全力以赴完成全市一般公共预算收入同口径增长6%的预期目标。
全力盘活财政存量资金、资源、资产，完善结转结余资金规范管理和结余资金收回使用机制，定期核查清理、及时收回部门沉淀资金和不需使用的财政专户资金。同时建立健全资产盘活工作机制，通过自用、共享、调剂、出租、处置等多种方式提升资产盘活利用效率。提升各类政策工具组合运用能力，争取更多上级资金、引导更多社会资本和国有资本参与城市投建管运。
“今年，我们将支持产业发展和市场主体引育作为财源建设的首要任务，支持系统制定重点产业链专项政策、‘成都制造政策体系’等产业扶持政策和惠企纾困促进市场主体发展政策。”据介绍，市财政局将持续发挥跨周期和逆周期调节作用，综合运用政策工具助企惠企，加强政府性融资担保，加大政府采购支持中小企业力度，最大限度释放政策红利。
坚持保证支出强度与提升支出精准度形成合力，更好发挥财政资金使用效益
“时代的画卷，拼搏是底色，财政保障是关键。我们今年将建立完善‘能进能出’‘有保有压’财政资金分配机制，积极运用零基预算理念，挖掘节支增效潜力，确保重点领域和刚性支出资金需求，把有限的财政资金花在刀刃上。”据介绍，市财政局坚持以零为基点编制部门预算和专项资金预算，项目区分轻重缓急统一排序选优，清晰界定专项资金管理范围，构建“专项资金目录+重大事项保障清单”预算编制模式，打破部门基数概念和支出固化僵化格局，确保财政资金向市委、市政府重大战略部署精准聚焦。
同时，健全重点项目常态化监控、新增项目常态化申报、预算执行常态化清理机制，实行财政支出“红黑榜”通报制度，加大预算执行和当年预算追加、次年预算安排“两个挂钩”力度，同时加快政府债券资金发行使用，促进财政资金资源高效向实物量转化。
如何优化财政支出结构？全市财政系统将坚持政府过“紧日子”，保障人民过“好日子”，继续从严控制“三公”经费，继续压减会议、差旅、培训、论坛等一般性支出，清理整顿各种大呼隆论坛，严控政府投资项目成本，从严从紧审核项目预算。聚焦覆盖面广、社会关注度高、持续时间长的重大政策项目，加大绩效评价力度。探索将国有资本和行政事业性国有资产等纳入绩效评价范畴，积极加大政府投资基金、政府与社会资本合作、政府购买服务、政府债务项目等领域的绩效评价力度。
坚持改善民生与推动经济增长相互促进，全力支持社会主义现代化国际大都市建设
“民之所盼，政之所向。今年要深入实施‘幸福美好生活十大工程’，建立公共服务标准定期调整和财政民生投入合理增长机制，充分运用社会保障、转移支付等分配调节机制增加低收入群体收入，全力支持扩大就业，推动教育、医疗、文化等公共服务均衡布局。”据介绍，市财政局将加大乡村振兴支持力度，确保全市土地出让收入用于乡村振兴比例不低于7%。完善城乡社区发展治理经费保障激励机制，加大对能源安全、金融安全、粮食安全等领域的财政支持力度。
聚焦加快推动高质量发展，市财政局提出，将强化政府投资对全社会投资的引导带动，在打基础、利长远、补短板、调结构上加大投资，紧扣“三个做优做强”、产业建圈强链、“四大结构”优化调整、智慧蓉城建设等重大战略部署，统筹运用财力补助激励、专项政策支持、政府基金赋能和财政金融互动，精准匹配财政资金。持续加大科技投入，提升科技投入效能，深化财政科研经费管理改革，激发科技创新活力。
值得一提的是，今年将加大对下转移支付力度，推动财力下沉，做好基层“三保”工作。健全财政转移支付制度，持续增加一般性转移支付规模和比例。开展区（市）县“三保”预算、库款运行、还本付息情况联动监测和动态预警，及时发现和帮助解决基层实际困难，在明确主体责任的基础上加强预算统筹和资金调度，确保基层财政安全有效运转。
坚持深化改革与加强管理协同推进，加快构建科学完备的财政管理体制
“今年，我们要健全现代预算制度，深化实施以绩效为导向的预算管理制度改革2.0版，建立以项目为重点的预算管理模式。”据介绍，市财政局将加快预算支出标准体系建设，提高支出标准和范围的科学化、规范化水平，优化专项资金管理。完善财力与事权、责任与义务相匹配的一体化财政管理体制，深化财政事权与支出责任划分改革，积极做好省以下财政体制改革的对接争取和统筹衔接。全面建设应用数字财政，加快智慧蓉城财政分中心场景建设。
与此同时，妥善化解债务风险，统筹财力、多渠道盘活资金资产化解存量隐性债务，有序处置存量风险。坚决遏制新增隐性债务，完善隐性债务风险监测措施，对涉及新增隐性债务行为依法依规严肃问责，有效遏制增量风险。科学合理确定分级次、分地区新增债务限额，严格控制高风险、偿债能力弱的地区新增政府债券规模。
“不惧风险挑战，牢记重任在肩。市财政局将进一步严肃财经纪律，深入开展行政事业单位财经纪律等专项检查，强化财会监督与纪检监察、人大、审计等其他监督的贯通协调，切实管好用好财政资金。”据介绍，今年将认真贯彻落实党中央关于加强财会监督工作的重要决策部署，把审计整改与加强财政预算管理结合起来，驰而不息严肃财经纪律，建立健全协调工作机制，有效形成合力，推动新时代财会监督工作高质量发展。
一图读懂2023年城市预算
2023年市级财政预算安排将坚持稳中求进、加强系统谋划，坚持统筹兼顾、聚力保障重点，坚持绩效导向、提升资金效益，坚持底线思维、防范化解风险，确保财政运行积极稳健、提质增效、健康可持续。
【聚焦加快建设经济高质高效的现代化国际大都市】
安排预算资金74.7亿元，支持构建现代化产业体系。
安排预算资金144.5亿元，支持落实区域协调发展战略。
安排预算资金40.1亿元，支持推进高水平对外开放。
【聚焦加快建设动能充盈充沛的现代化国际大都市】
安排预算资金41.9亿元，支持教育强市建设。
安排预算资金37.6亿元，支持科技自立自强。
安排预算资金8.4亿元，支持人才引领驱动。
【聚焦加快建设人民安居乐业的现代化国际大都市】
安排预算资金31.7亿元，支持深化健康成都建设。
安排预算资金44.1亿元，支持健全社会保障体系。
安排预算资金51.7亿元，支持繁荣发展文化体育。
【聚焦加快建设城乡共富共美的现代化国际大都市】
安排预算资金291.3亿元，支持建设美丽宜居城市。
安排预算资金93.2亿元，支持绿色低碳转型发展。
安排预算资金67.5亿元，支持全面推进乡村振兴。
【聚焦加快建设社会和顺和谐的现代化国际大都市】
安排预算资金30.8亿元，支持全面加强城市智慧治理。
安排预算资金20.9亿元，支持提高公共安全治理水平。
安排预算资金283.9亿元，支持基层财政平稳健康运行。
20项“清单”展现2022年城市账本
一组组数据，一张张图表......成都财政坚持以人为本、共建共享，民生福祉持续改善。民生领域的“关键小事”，始终是党委政府的“头等大事”，20项建设“清单”的“兑现”，持续助推成都市民幸福指数不断攀升，宜创宜居齐头并进，幸福成都引力更强。
（一）大力实施积极财政政策，支持稳住经济大盘
（1）全市新增减税降费及退税缓税缓费816.8亿元，占全省46.1%。
（2）争取并成功发行新增债券资金660.5亿元
（3）发行专项债券资金用作资本金项目8个、组合融资项目86个，共撬动社会资本投入701.6亿元。
（4）全年市对下转移支付补助581.9亿元，增长25.8%。
（5）全市政府采购授予中小微企业合同金额247亿元。
（6）实现“蓉采贷”政策向“3.0”跃升，459家（次）中小微企业获得贷款7.1亿元。
（7）“蓉易贷”新增投放信贷350.8亿元，同比增长18.1%
（8）融资再担保业务支持小微企业和“三农”主体147.3亿元，占业务总量的94.2%
（9）全市党政机关和市属国企为3.5万户市场主体减免房租22.5亿元。
（10）拨付财政资金5.5亿元发放消费券，拉动消费56.6亿元。
（二）聚力塑造新动能新优势，推动经济高质量发展
（1）市级财政投入57.5亿元，支持产业建圈强链。
（2）全市财政科技支出达151.8亿元，支持增强创新策源能力。
（3）市级财政投入59.7亿元，支持打造内陆开放新高地。
（三）致力提升功能品质，加快美丽宜居公园城市建设
（1）市级财政投入61.7亿元，支持绿色低碳发展。
（2）全市财政投入278.8亿元，优先保障乡村振兴战略实施。
（3）市级财政投入428.7亿元，支持增强综合交通枢纽功能。
（4）市级财政投入66.6亿元，支持加强社会治理。
（四）着力加大民生投入，不断改善和增进民生福祉
（1）全市财政投入400.3亿元，支持建设高质量教育体系。
（2）全市财政投入271.9亿元，支持健康成都建设。
（3）全市财政投入233.9亿元，支持健全社会保障体系。
（4）全市财政投入54.2亿元，支持文体事业繁荣发展。