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重点抓好十个方面工作。
（一）聚焦提振信心激发活力，加快促进经济运行全面回升。坚持稳字当头、稳中求进，牢牢把握扩大内需这个战略基点，全力跑出经济高质量发展加速度。
推动消费强劲复苏。把恢复和扩大消费摆在优先位置，出台促进消费提振政策措施。提升消费场景，差异化打造春熙路、交子公园、蓉北、西博城等核心商圈，改造提升文殊坊等8条特色步行街，建成大型商业综合体7个，新引进首店500家以上，打造示范性和特色消费场景16个。“一周一场景、一周一主题”活跃线下消费，办好糖酒会等促消费活动，鼓励新能源汽车等大宗消费，壮大医美、汉服等特色消费和养老、医疗、文化、体育等服务消费。坚持“房住不炒”，支持新市民、青年人、多孩家庭等刚性和改善性住房需求，进一步优化金融服务政策，支持行业合理融资需求，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。培育“智慧+”“绿色+”消费新业态新模式，开发家装、智能家居等消费金融创新产品，提质发展线上消费和平台经济。扩大国际消费，完善“买全球、卖全球”供应链体系，优化离境退税服务，加快打造国际消费中心城市。
加大项目投资力度。围绕“六个一批”高质量抓项目、抓高质量项目，建立项目全生命周期管理体系，建成项目智管平台，挂图作战实施重点项目900个以上、完成投资3500亿元以上。精准对接宏观政策投向，争取更多项目获得中央预算内投资、地方政府专项债、中长期贷款等支持。实施建圈强链招商引智“百日攻坚”行动，全年落地重大项目和高能级项目380个，其中制造业项目200个以上，力争工业投资增长8%以上。实施物流枢纽体系建设、城市路网提档升级、高速路网骨架支撑、市域路网融合提升等重大工程，力争开工建设龙泉至天府机场S13线和市域铁路公交化运营改造二期工程，加快建设五环路、成都站扩能改造等项目，力争基础设施投资增长8%以上。用好城中村改造引导资金池，改造城中村2448户、棚户区3062户、老旧院落616个，新启动片区有机更新项目20个，疏解提升老旧商品交易市场20个。持续推进骨干水源工程，加快李家岩、三坝、久隆水库建设。因地制宜推进地下综合管廊建设，改造燃气管道100公里，新建、改扩建市政排水管网160公里。
促进外资外贸提质。深化与区域全面经济伙伴关系协定成员国、“一带一路”沿线国家和地区的经贸合作，实施“泛欧泛亚服务商”引育计划，加快建设“一带一路”进出口商品集散中心。开展“千团万企出海”行动，创新仓单融资、订单融资等金融产品，一般贸易占比提高至25%。深化市场采购贸易方式试点、服务贸易创新发展试点，建设数字服务、文化等国家出口基地，建好国家进口贸易促进创新示范区，发展海外仓、保税维修、离岸贸易等外贸新业态新模式，跨境电商交易额增长15%以上。落实外资企业国民待遇，支持外商在蓉投资先进制造、高新技术等重点领域项目，建立重大外资项目协调机制，外商直接投资增长8%。
主动服务市场主体。保市场主体就是保社会生产力。坚决落实“两个毫不动摇”，平等对待各类所有制企业，支持国有企业发展壮大，依法保护民营企业产权和企业家权益，积极为中小微企业和个体工商户健康发展创造更有利条件。大力推动企业上规、上市、上云、上榜，鼓励金融机构加大信贷支持，开展产融对接活动200场以上，滚动发布城市机会清单，支持民营企业共享城市发展机遇和红利。实施优化提升营商环境十大举措，制定政商交往“正面清单”“负面清单”，高效运营12345亲清在线，健全完善助企热线、蓉易办、蓉易享、蓉易见等企业服务平台，旗帜鲜明为企业站台、为企业家撑腰，用政府服务的真心坚定企业发展的信心！
（二）聚焦双核引领双圈互动，加快推动重大战略成势见效。主动在融入全国全省发展大局中找定位、作贡献，不断提升国家中心城市核心功能、成渝极核城市带动作用。
四化同步建好“示范区”。坚持新型工业化主导，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，规模以上工业增加值增长6%以上。坚持信息化引领，加强工业互联网、算力中心等新型基础设施建设，新建5G基站1.5万个，强化超大城市海量数据要素集成应用，打造网络强市、数字成都。坚持城镇化带动，提升城市新区承载能力，支持郊区新城有序承接中心城区产业、人口、功能转移，新培育1—2个全国百强县。坚持农业现代化固本，持续创建国家农业现代化示范区，打造全国种业强市，建设新时代更高水平“天府粮仓”成都片区。突出公园城市先行先试，办好第三届公园城市论坛、第六届国际城市可持续发展高层论坛，聚焦探索山水人城和谐相融新实践、超大特大城市转型发展新路径，深入开展理论创新、经验研究、案例总结和标准制定，形成一批可视可感、可复制可推广的实践成果。
引领带动建强“都市圈”。全面落实成长期三年行动计划，深入推进成德眉资同城化发展，推动都市圈发展动能更加充沛。打造轨道上的都市圈，加快建设成资S3线和成眉S5线，开工建设成德S11线，加速推进宝成铁路公交化改造，加快建设天眉乐等6条高速公路，共建以轨道交通为主体、高快速路为支撑的“1小时通勤圈”。打造高能级产业生态圈，高水平共建“两轴”“三带”，规划建设成资协同开放走廊，加快建设成都天府临空经济区，推动设立同城化产业发展基金，做强成德高端能源装备先进制造业集群。打造公共服务均衡共享优质生活圈，促进优质数字教育资源向都市圈全域延伸覆盖，建设医疗协作共同体，开展岷江、沱江流域水环境治理合作试点，持续推出成德眉资政务服务“同城化无差别”受理事项清单。打造成德眉资创新共同体，加快建设天府大道科创走廊，完善科技平台、资源服务共享机制，推动科创券互认互通、统一兑付，提升3个协同创新中心运营质效。深化与省域经济副中心、重要节点城市合作，带动成都平原经济区一体化发展，促进五区协同共兴。
联动联建打造“经济圈”。深入推进“1+5”合作协议，强化成都与重庆主城区、成都都市圈与重庆都市圈的规划对接、政策衔接和功能链接。推进交通基础设施互联互通，强化两地枢纽机场互动、航线资源共享，深化中欧班列合作机制建设，共促西部陆海新通道扩能提质，协同推进成渝中线高铁、成渝铁路扩能改造、成渝高速公路扩容等项目建设，共建国际性综合交通枢纽。推进现代产业体系互联互通，完善电子信息、装备制造、汽车、生物医药等产业协作体系，协同建设成渝地区工业互联网一体化发展国家示范区，共建世界级先进制造业集群。推进科技创新资源互联互通，共建“一带一路”科技创新合作区和国际技术转移中心，联合推进智能机器人、工业软件等国家重点研发计划，加强成渝绵协同创新，共建西部科学城。推进城市服务功能互联互通，深化外债便利化试点，协同建设金融基础设施，共建西部金融中心。推进社会公共政策互联互通，强化教育、医疗、应急等民生事业领域合作，加快巴蜀文化旅游走廊建设，共建现代化国际都市。充分发挥中心城市的协同带动作用，深化“一家亲”，下好“一盘棋”，打造区域协作的高水平样板！
（三）聚焦推进产业建圈强链，加快建设现代化产业体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进优势产业高端化、传统产业新型化、新兴产业规模化，打造产业发展新的“四梁八柱”。
全力建设制造强市。制定实施制造强市建设“1+1+6”政策体系，制造业增加值占地区生产总值比重达到19.5%。推动集成电路产业补制造、强设计、扩封测、延链条，增强新型显示、智能终端、先进存储产业竞争力，提质建设软件和信息服务国家先进制造业集群，支持建好国家超高清视频创新中心，建成投用成都屏芯智能制造基地，力争电子信息产业规模突破1.3万亿元。推动汽车产业向智能网联和新能源转型，强化封闭测试和车路协同试点，鼓励企业导入新能源车型，增强航空航天整机制造、核心零部件生产、产业配套、运营维修等能力，提升轨道交通整车装备、机电系统、检测运维等制造能级，加快培育万亿级装备制造产业集群。建强生物医药产业集群，争取布局国家药械审评西部分中心，加快引进重大创新药创制基地二期，力争生物医药产业规模增长10%。前瞻布局元宇宙、类脑智能、量子计算等新领域新赛道，打造中国“绿氢之都”和工业无人机第一城。大力发展都市工业，打造“工业上楼”示范点位20个，深化工业用地“标准地”改革，开展“亩均论英雄”评价，“一地一策”盘活存量低效工业用地，年度国有建设用地供应计划中工业用地占比稳定提升。
大力发展现代服务业。扎实开展国家服务业扩大开放综合试点，推动生产性服务业向专业化和高价值延伸，建强国家检验检测高技术服务业集聚区。开工建设国家骨干冷链物流基地，开展快递末端能力提升行动，加快建设全国供应链创新与应用示范城市。提升金融服务实体经济能力，申建国家级科创金融、绿色金融改革试验区，深化数字人民币和金融科技创新监管试点，积极争取金融牌照，优化要素市场，推动北交所设立区域性基地，用好北交所直联机制，培育上市公司15家以上。促进总部型、平台型企业聚集，建强国家服务型制造示范城市，引进企业总部35家以上，培育专业楼宇30栋。推动生活性服务业精细化、高品质发展，完善社区24小时生活服务，打造23个高品质一刻钟便民生活示范圈。
全面推进乡村振兴。扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，促进农业农村现代化，实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升。坚决遏制耕地“非农化”、严格管控耕地“非粮化”，深入落实田长制，加强耕地保护督察反馈问题整改，新建高标准农田33万亩，实施灌区现代化改造10万亩，实现粮食综合生产能力稳定增长。加快建设国家现代农业产业科技创新中心，提质建设天府现代种业园，全力创建国家农业高新技术产业示范区。建好国家城乡融合发展试验区，深化供销社综合改革和集体建设用地改革，持续壮大新型农村集体经济。扎实推进乡村建设行动，建强乡村基础设施、公共服务体系，推进农村人居环境整治和集中居住区治理，深入开展“四好农村路”、数字乡村建设等工作，推动城市基础设施向乡村延伸，努力让城乡公共服务均等化、生活品质无差别，让农民就地过上现代文明生活。
提升发展数字经济。深化国家数字经济创新发展试验区核心区域建设，促进数字经济和实体经济深度融合，力争数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重提高至14%以上。实施“千企数改升级”行动，强化“5G+工业互联网”协同运用，建成智能工厂和数字化车间100个，力争上云企业达到10万户。主动服务“东数西算”战略，加快建设全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点，提速打造天府数据中心集群，深化国家区块链创新应用综合性试点，发展云计算、网络安全等数字产业，大数据和人工智能产业规模分别提升至1000亿元、700亿元。
培育优化产业生态。构建“5+N”产业生态体系，推动创新链、产业链、资金链、人才链融合发展，培育“四链”融合型高能级链主企业26家。实施中小企业能力提升五年行动，制定制造业百强企业“一企一策”培育方案，新增规模以上工业企业300家、国家级专精特新“小巨人”企业50家。做强重大产业化项目投资基金和科技创新投资集团，实施项目50个以上、实现重点产业链全覆盖。加快聚集专业中介机构，壮大专业化招商引智队伍，建强产业联盟，引育专业化技术交易转化平台和技术经纪人，整合一流产业资源、打造一流产业生态，为不断壮大实体经济厚植肥沃土壤！
（四）聚焦新旧动能接续转换，加快增强创新驱动发展能力。坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，落实新型举国体制，在更大范围加快汇聚高端创新要素，更好服务国家战略、服务城市发展。
加快推进教育强市建设。支持在蓉高校特别是“双一流”高校建设，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设，推动成都大学高水平发展。深入推进职普融通、产教融合、科教融汇，支持市属高职院校“双高”建设，加快建设成都职业技术学院新校区。推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，实施“家门口的好学校”建设工程和普通高中扩容提质三年行动计划，新建、改扩建中小学、幼儿园80所，增加学位8万个，加快培育省级义务教育优质共同体领航学校，培养“四有”高素质教师队伍。深化“双减”试点，引导规范民办教育发展。加强学校思想政治工作和学生心理健康教育，健全学校家庭社会协同育人机制，统筹推进社区教育、继续教育、老年教育、特殊教育，建设全民终身学习的学习型城市。
建强科技创新支撑体系。持续强化战略科技力量，高水平建设西部（成都）科学城、成渝（兴隆湖）综合性科学中心，全力保障国家实验室建设，开工建设电磁驱动聚变等重大科技基础设施。加快建设国家高端航空装备技术创新中心、国家精准医学产业创新中心等高能级创新平台，高水平运行天府实验室。启动科技体制改革三年攻坚，开展科技成果评价改革试点，加强知识产权全链条保护。探索“学科+产业”创新模式，支持重点产业链与实验室结对合作，推动校院企地联合打造创新平台30个以上。深化“科创中国”试点城市建设，建成运行成都科创生态岛、成都科学馆，支持办好2023成都世界科幻大会。
强力促进创新成果转化。出台科技成果转化十条政策措施，加快形成创新活动风险共担、创新成果多方对接、创新转化全链条加速三大机制。持续加大基础研究投入，加强原创性、引领性科技攻关，每万人口高价值发明专利拥有量达15件。强化企业科技创新主体地位，加大高精尖特企业和科技型骨干企业、中小微企业梯次培育力度，净增国家高新技术企业1500家以上，高新技术产业营业收入达1.35万亿元。推动“科技—产业—金融”良性循环，设立天使投资引导基金和创新转化基金群，扩大“科创通”“成果贷”“研发贷”等覆盖范围。在集成电路、创新药等重点领域布局中试研发平台5个以上，采取“揭榜挂帅”“赛马”等方式组织实施重点产业领域关键核心技术攻关100项以上，力争技术合同成交额增长10%以上。
建设全国创新人才高地。深入实施“人才新政3.0版”，推进“蓉漂”“蓉城英才”“产业建圈强链”三大人才计划，建立院士联合会，面向全球招募天府实验室首席科学家，引进培育高层次人才800名、团队30个。深化“技能成都”建设，巩固拓展“成都工匠”全链条工作体系，专业技术人才、技能人才分别达237万人、280万人。上线运行智慧人才服务平台，加快建设“蓉漂”人才公园，完善人才安居、子女入学等综合服务体系，全力营造尊才爱才惜才的浓厚氛围，让更多千里马在成都竞相奔腾！
（五）聚焦深化“三个做优做强”，加快建设重点片区提升城市整体功能。坚持人民城市人民建、人民城市为人民，以重点片区建设为引领，全面提高城市规划、建设、治理水平。
坚持城市功能导向。按照“地上一座城、地下一座城、云上一座城”理念，打造产城融合、职住平衡、生态宜居、智慧治理的示范样本。优化重点片区规划布局和城市设计，划定四至边界，合理实施容积率指标转移平衡，明确“空间—功能—项目”对应布局落位关系。推动基本功能扩容下沉，加快39个TOD项目建设，实施市直属学校和五城区区属优质学校引领帮扶行动，支持部省市属高水平医疗机构领办区（县）级医疗机构，开工建设体育、教育等公共服务设施120个。
强化项目集群建设。深入实施重点片区项目集群攻坚大会战，开工建设项目200个以上。创新土地要素保障，优先支持24个重点片区纳入各级国土空间总体规划及相关专项规划，支持工业、物流、科研、商业等用地按规定混合供应，探索交通枢纽及周边地区地上地下空间分层出让。强化财金联动，稳妥孵化培育基础设施领域不动产投资信托基金项目，鼓励国有企业和民间资本参与片区开发运营。做好未来医学城项目要素保障，推动太平寺现代都市工业谷等13个片区加快项目开工建设、淮州绿谷等6个片区加快项目竣工投用、都江堰国际旅游目的地等4个片区持续提升能级。
促进协同联动发展。创新发展四川天府新区，支持建设公园城市先行区和高质量发展样板，联动青羊区、新都区加快建设天府动力源、增强创新策源功能，联动新津区、邛崃市打造蓉南新兴产业带。高标准建设成都东部新区，联动双流区、简阳市发展临空经济，联动简阳市、金堂县发展智能制造、高技术检验检测等产业。高质量发展成都高新区，加快建设成都未来科技城、天府国际生物城、清水河高新技术产业走廊。推进经济区与行政区适度分离改革，鼓励“一区多园”发展模式，建立健全经济统计分算方式，推动中心城区、城市新区、郊区新城优势互补、联动发展，在高质量发展的新征程上比学赶超、奋勇争先！
（六）聚焦“四大结构”优化调整，加快推进绿色低碳转型发展。坚持把良好生态环境作为最普惠的民生福祉，着力建设城市践行绿水青山就是金山银山理念的示范区，护美绿水青山、做大金山银山。
加快生产生活方式转型。全面落实“三区三线”，完成国土空间总体规划报批。推进数字化绿色化协同转型发展综合试点，新增绿色工厂25家，绿色低碳产业规模达到2600亿元，坚决遏制“两高一低”项目盲目上马。加快报批城市轨道交通第五期建设规划，推动第四期项目投资进度达到80%以上，开通试运营地铁19号线二期，新建充电桩6万个、充（换）电站500座，推广新能源汽车10万辆以上。积极稳妥推进碳达峰碳中和，扎实推进近零碳社区试点建设，单位地区生产总值能耗、二氧化碳排放持续下降。
塑造公园城市优美形态。深化林长制，加快推进退化林修复和森林质量精准提升，实施龙泉山城市森林公园增绿增景5万亩，森林覆盖率提升至40.7%。开工建设天府蓝网300公里，加快实施龙泉山天府动植物园、龙门山生物多样性博览园等项目，修复大熊猫栖息地6万亩，推动成都国家植物园落地。启动“百个公园”示范工程2.0版，新建、提升改造各类公园108个，新建天府绿道800公里，打造“金角银边”200个、“口袋公园”20个。启动第二批未来公园社区建设，新打造幸福美好公园社区184个。加快建设宜居宜业和美乡村，接续打造美丽宜居乡村、美丽示范庭院，建美乡村振兴示范走廊，创建水美乡村20个，不断丰富公园城市乡村表达。
深入推进环境污染防治。加强长江上游生态环境保护，持续抓好中央、省生态环境保护督察及“回头看”反馈问题和长江经济带生态环境突出问题整改，动态整治噪声、油烟、扬尘、垃圾等问题。持续深入打好蓝天保卫战，强化移动源、工业源、城市面源治理，大力推进挥发性有机物和氮氧化物协同减排，坚决遏制出现重污染天。持续深入打好碧水保卫战，深化河（湖）长制，抓好锦江、岷江、沱江流域水生态综合治理，建成凤凰河二沟等11个污水处理厂。持续深入打好净土保卫战，加强污染地块负面清单和用地分类管控，生活垃圾、建筑垃圾资源化利用率均达80%以上，塑造天蓝、地绿、水清的美丽家园。
创新推动生态价值转化。挖掘两山两水、绿道蓝网、公园林盘等生态资源，植入文旅、消费、健身等场景，争取国家生态产品价值实现机制试点，高质量筹备2024年世界园艺博览会。开展全国林业改革发展综合试点、国家气候投融资试点，开发龙泉山林草碳汇项目，扩大生态系统生产总值核算试点范围。深化碳排放权、用能权、用水权等市场化交易，推动设立西部生态产品交易中心。坚持“稻田是湿地、菜地也是风景”，全面完成环城生态区10.1万亩耕地建设，让田园之风吹入城市生活！
（七）聚焦建设国际门户枢纽，加快构筑内陆改革开放新高地。坚持在开放中创造机遇、在合作中破解难题，充分发挥南向西向开放门户优势，用足用好改革这个关键一招，勇闯深水区、敢啃硬骨头，不断增强现代化建设的动力活力。
深化重点领域改革。全力争取国家要素市场化配置综合改革试点，开展公共资源交易服务国家综合标准化试点，组建成都交易集团。深化“放管服”改革，推行“容缺+承诺”等审批模式，强化反不正当竞争，推进食品、工程建设等重点领域信用分级分类监管。深化以绩效为导向的预算管理制度改革2.0版，探索建立财政支出标准体系，构建全过程预算绩效管理链条。做好两项改革“后半篇”文章，新创建3—4个省级百强中心镇。以提高核心竞争力、增强核心功能为重点，推进国资国企新一轮改革，加快国有经济布局优化和结构调整，市属国企资产总额和利润总额均增长10%以上。全面推动原创性原动力改革攻坚。
做强空港陆港枢纽。促进“两场一体”高效协同，支持天府国际机场运力投放、打造中枢轮辐式国际枢纽机场，支持双流国际机场提能改造。推动航空枢纽向“客货并举”转型，引育基地货运航空公司，持续做强快递、冷链等航空货运枢纽功能，加快恢复国际（地区）定期直飞航线、新增5条以上，航空货邮吞吐量在全国城市排位稳步上升。推动西部陆海新通道西线工程建设，畅通“欧盟—成都—东盟”通道网络，发展供应链经济，提升国际国内资源要素运筹能力，启动成都（蒲江）国际铁路物流港核心区建设，建好“一带一路”国际多式联运综合试验区，国际班列开行4700列以上。
建强开放合作平台。深化中国（四川）东盟自由贸易中心、中日（成都）开放合作示范项目建设，增强中国—欧洲中心发展能级，提升国别合作园区共建层次，高水平建设成都国际铁路港经开区。创建天府国际机场国家级临空经济示范区，申建天府国际空港综合保税区，推动口岸通关优流程、降成本、提效率。全面恢复和加强对外交流合作，办好博鳌亚洲论坛全球城市绿色发展与乡村振兴论坛首届大会、国际友城市长创新论坛、“成都·欧洲文化季”等涉外活动，加快建设成都领馆区，拓展与国际组织、国际友城和港澳台地区的务实合作。成都将以更加开放的姿态拥抱世界，与全球各地朋友共创开放繁荣的美好未来！下转06版