名词解析
托育服务：是指经有关部门登记、卫生健康行政部门备案，为3岁以下婴幼儿家庭提供全日托、半日托、计时托、临时托等多样化的婴幼儿照护服务。
3岁以下婴幼儿照护让家长们颇费思量：“不仅希望能有人帮忙带孩子，更希望孩子能在专业指导下健康成长。”面对“托育”这个选项，有没有地方“托”，能不能“托”得好？
为“最柔软人群”提供“最安心照护”，既是护住柔弱的孩子们，也是护住家庭的幸福、城市的未来。成都把自己放在全国视野中进行全方位审视，截至目前，全市提供托育服务的机构1609家，其中登记804家、备案341家，占全省备案机构的近50%，列副省级城市前列；每千人口托位数3.56个，入托率7.17%，均高于全省全国平均水平。
近日好消息传来，国家卫生健康委、国家发展改革委发布关于命名第一批全国婴幼儿照护服务示范城市的通知，成都市与全国其他32个城市（区）入选第一批全国婴幼儿照护服务示范城市。
营建全龄友好包容社会
纳入民生实事目标
工作忙碌的亮亮妈妈在经历不停更换育儿保姆的“闹心”遭遇后，选择把孩子送到专业的托育机构。“现在，工作和家庭我终于理顺了，幸福感强多了”——
民之所盼，政之所向。2019年4月，国务院办公厅印发了《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》。此后，3岁以下婴幼儿照护服务和托育服务在全国城乡蓬勃开展起来。
成都在实施“幸福美好生活十大工程”中，将婴幼儿照护服务发展作为营建全龄友好包容社会的重要内容，纳入民生实事目标。以创建全国婴幼儿照护服务示范城市为抓手，创新体制机制，完善支持政策，加大服务供给，强化规范管理，推动婴幼儿照护服务高质量发展。
成立市委书记、市长任组长的儿童友好城市建设领导小组和市长任组长的成都市“一老一小”工作推进领导小组，建立婴幼儿照护服务发展部门联席会议制度，形成党政主导、上下联动、统筹推进、齐抓共促的“一盘棋”工作格局。
将推动婴幼儿照护服务发展纳入《成都市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要》，出台促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见，制定“一老一小”整体解决方案，明确到2025年每千人口托位数达到 4.74个的发展目标及具体工作任务。
普惠优先形式多样
今年拟培训2000名保育师
市民苏先生曾把生二胎视为“甜蜜的负担”，“家里没有得力帮手，不敢想也不愿想”。而现在，家门口的托育园总传来欢声笑语，缓解了他的后顾之忧——
综合运用土地、住房、财税、金融、人才等支持政策，成都引导社会力量积极参与。
例如，在人才政策方面，将托育服务行业保育师培训纳入成都市急需紧缺人才培训范围，由人社部门给予全额培训补贴，实施托育服务行业保育师婴幼儿照护技能提升培训行业重点班，每期培训120个学时，今年拟培训2000名保育师。
旺盛的需求面前，成都积极构建普惠优先、形式多样的托育服务供给体系，即家庭邻里式、社区嵌入式、托幼一体式、职工福利式、标准规范式等托育服务模式。依托县级妇幼保健院建设区域性托育服务综合指导中心，目前彭州、金牛、金堂、都江堰、青白江妇幼保健院托育服务综合指导中心已陆续建成并投用。
实施国家、省级普惠托育服务专项行动项目103个，新增普惠托位6848个。支持利用社区综合体以及国有闲置资产等公共设施发展社区普惠托育服务，推进“蓉易托”社区智慧托育中心建设，评选出12家优秀社区智慧托育中心，带动新增普惠托位万余个，有效缓解入托难、入托贵问题。
“一对一”任职
健康管理员配备率达100%
成都市托育服务行业协会会长李楹芝表示，示范性机构领办社区托育点一方面可以将社区托育点纳入监管，另一方面二者协同推动托育服务优质资源下沉到社区——
成都推行“医育结合”，建立托育机构健康管理员制度，构建基层医疗卫生机构、托育机构、家庭社会“三位一体”机制，形成“家庭照护＋机构照护＋基层医疗卫生机构健康服务”医育结合新模式。目前，全市备案托育机构健康管理员配备率达100%。
这些健康管理员可靠吗？答案是肯定的。按照属地原则，全市从托育机构所在地县级妇幼保健机构、镇卫生院、社区卫生服务中心等基层医疗卫生机构，选派素质高且熟悉婴幼儿卫生保健知识与技能的医护人员或公卫人员，“一对一”担任托育机构的健康管理员。这样一来，实现了托育机构卫生健康服务管理指导零距离，把托育机构卫生保健、疾病预防以及质量控制工作落到了实处。
此外，推行“1（示范性托育机构）+N（社区/家庭托育点）”服务模式，开展示范性托育机构建设，累计创建市级示范机构47家。由示范性托育机构领办社区托育点或社区托育点与其建立质量控制关系，实行管理标准、服务流程、服务内容、人员培训、家庭养育指导、亲子活动组织“六统一”同质化服务，“1”对“N”实行质量控制。
动态、全程、综合监督
近3年来未发生安全责任事故
正如市民陈女士所说，自己能够放心地将孩子送到托育机构，除了专业，还有一个重要原因是他们在卫健部门通过了备案，这意味着机构有执照、人员有资格证及健康证、卫生消防安全等均检查合格——
全面落实国家、省有关托育服务标准和管理规范，建立“两评价、两抽查、一指南”制度（新设立托育机构收托前卫生评价标准、托育机构质量评价标准、托育机构卫生自查和市、区(市)县两级卫生健康部门定期抽查，托育机构婴幼儿照护服务指南）。构建“市、区(市)县、镇(街道)三级联动，卫健部门牵头、相关部门各司其职”的综合监管机制。
市级八部门联合印发《关于严格落实托育机构设置标准与管理规范加强综合监督管理的通知》，定期组织开展托育机构消防应急演练，加强对托育机构安全、消防、卫生、服务等方面的动态、全程、综合监督，近3年来未发生涉及婴幼儿照护服务的安全责任事故。
成都日报锦观新闻记者 王静宇 受访者供图