2018年2月11日，习近平总书记来川视察，在天府新区强调“要突出公园城市特点，把生态价值考虑进去”，“公园城市”重要理念首次被提出。2022年2月10日，国务院正式批复同意成都建设践行新发展理念的公园城市示范区。作为公园城市的“首提地”，成都已经走过了5年的历程。在5年多时间里，从“首提地”到“示范区”，成都不断推动公园城市示范区建设内涵式进阶。
如何厚植绿色生态本底，塑造公园城市优美形态？如何实现人与自然和谐共生的城市现代化？前不久，中国社科院学部委员、可持续发展研究中心主任潘家华带领团队在成都开展了“人与自然和谐共生的城市现代化”的主题调研，带着这些问题，结合这次调研，我们对他进行专访。
可持续发展已渗透到城市发展各方面
成都日报：《成都建设践行新发展理念的公园城市示范区总体方案》，将“城市践行绿水青山就是金山银山理念的示范区”作为成都建设践行新发展理念的公园城市示范区的发展定位之一。根据您的调研，近年来成都在推进人与自然和谐共生，促进城市可持续发展方面开展了哪些积极探索？
潘家华：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在中华民族永续发展的战略高度，深入推动生态文明体制改革，自然资源事业发展取得历史性成就，发生了历史性变革，有力促进了人与自然和谐共生的现代化建设。尤其是党的二十大报告系统阐述了中国式现代化的五大特征，其中第四个特征是“中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化”，这既充分反映了我们党对现代化的认识达到新高度，也为各地区各城市破解可持续发展难题提供了行动指南。
成都是西部地区超大城市，生态本底良好、发展活力强劲，在公园城市建设方面开展了积极探索，形成了初步成果。过去五年，我每年都会来成都展开调研，从前几年的场景营造、碳中和、成德眉资同城化，到今年的人与自然和谐共生的城市现代化，总体来看，成都公园城市建设的目标和定位日益清晰，措施和行动更加有力，在科技创新、产业转型、人才引进等多方面成效显著，探索出了一系列可复制可推广的经验。
良好的生态环境是高品质生活的标配，绿色低碳的经济产业发展，让成都的天更蓝、水更清、地更绿，并推动生态场景与消费场景、人文场景、生活场景渗透叠加，让市民的生活更美好。当前，绿色可持续发展概念已渗透到城市发展的方方面面。举个例子，“绿色”是成都大运会的办赛理念之一，而国际性体育赛事不是每天或每年都举办，保障大型体育设施的可持续利用，使之不变成“一锤子买卖”，不变成闲置或沉淀资产，体现着公共设施运维能力和城市治理水平。
成都在这方面具备一定优势。成都有2000多万市民，坚持公共设施开放使用的原则，就地就近为民服务，都能产生很大的场馆使用需求。成都公园城市建设与大型体育设施运营相得益彰，通过打造更丰富、更便民的休闲场所、运动设施和消费场景，比如咖啡厅、露营地、亲子游乐园、水上活动基地等，满足更多市民的多样性需求。如果本地市民愿意经常去逛逛、去锻炼，就更能吸引更多外地人游览打卡，进而促进公园、体育设施的可持续利用。
协同推进成都都市圈生态环境共保共治
成都日报：同享一片天，共饮一江水。在成德眉资同城化、成都都市圈提速发展的当下，作为“火车头”的成都，如何联动其他城市的力量，共同守护碧水蓝天，建强动能更充沛的现代化成都都市圈？
潘家华：随着成都都市圈的加快建设，成德眉资四个城市如何推进生态环境共保共治也受到广泛关注。对此，我去年就率队深入成德眉资各地，调研成都都市圈建设的进展。经过我们研究和观察发现，以前成都都市圈建设更多是从区域协调发展的角度推进，尤其是通过行政力量促进区域协调。
一花独放不是春，百花齐放春满园。近年来，成都以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，通过交通、人员、资金、技术等市场要素的一体化，推进成都都市圈逐渐形成互利共赢的发展新局面。我认为，从行政协调为主向市场自发融合转变，是成都都市圈建设过去一年来最为明显的变化。
当前，成都都市圈经济总量占全省的46.2%，常住人口占全省的35.7%，是全省区域发展主引擎，而成都又是成都都市圈的主引擎。去年底，四川省委十二届二次全会提出以“四化同步、城乡融合、五区共兴”为总抓手，引领四川现代化建设。其中，“五区共兴”重在全域协同联动，这对发挥核心城市对周边地区的辐射带动作用，促进区域经济高质量发展，提出了新的更高要求。
结合今年的调研主题，我认为，共同发展、互利共赢的基础是优势互补。成都是2000多万人口的超大城市，人力、资金、科技等资源相对富集，环境承载力和自然资源空间相对有限，而德阳眉山资阳等城市地理空间充裕、自然资产庞大，互补性较强。如果把成都和德眉资各自的优势资源进行互补，这既能拓展成都市民的自然空间，也能让成都的人才、资金、技术等资源为其他城市的自然资源赋能或增值，这不就在更大范围内实现了人与自然和谐共生吗？
做优做强促进成都由大城向强城转变
成都日报：从2018年2月至今，公园城市建设在成都一步步进阶升级。当前，成都处于国家战略叠加机遇期，您认为如何构建与国家战略部署相匹配的城市空间格局、产业格局、功能布局，实现成都由大城到强城转变？
潘家华：党的二十大开启了中国式现代化新征程。习近平总书记在党的二十大报告中指出，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生，尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。
城市现代化是中国式现代化的主战场，是国家现代化的重要组成部分。对此，成都市委十四届二次全会提出了新时代新征程的目标愿景，到2035年，践行新发展理念的公园城市示范区建设目标全面实现，基本建成中国西部具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市。成都虽然是拥有2000多万人口的超大城市，但目前大而不强的特点仍然明显。我认为，未来，成都要在做优做强上下功夫，不断促进由大城向强城转变。
一是加强科技自主创新。当前，新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构，毋庸置疑，科技创新正成为全球城市竞争力的标志性功能，成都必须要将科技自主创新视为公园城市建设的首要任务。
二是选准产业发展方向。产业强则城市强。成都是一座特色鲜明的城市，既有雄厚的科研力量，也有安逸舒适的生活氛围，要充分发挥西南地区科技产业和人文高地优势，在巩固传统优势产业的基础上，瞄准未来产业新赛道，建设现代化产业体系，促进产业链供应链现代化发展。尤其是要进一步突出绿色低碳引领作用，通过实施产业建圈强链行动，推动绿色低碳重点产业高质量发展。
三是坚持以人为本理念。城市的核心是人，要实现高质量发展，人才是关键。如何吸引和留住更多人才，激发城市创新创造创业活力？成都要坚持绿色发展、促进低碳转型，不断满足人们在生产、生活、生态上日益增长的需求，让优美生态环境越来越成为居民触手可及的美好感受。公园城市所蕴含的绿色生态的城市环境、安逸巴适的生活氛围，不仅是成都的鲜明底色，也是成都吸引顶级创新人才、聚集未来产业人才等各类人才的靓丽名片。
成都日报锦观新闻记者 陈仕印