3A级(AAA) 社会组织应当建立党组织,具备一定基础条件,内部治理比较规范,组织机构健全、资金管理规范、开展活动合法,有一定公信力和社会影响力,在社会公益中积极履行社会职责。
4A级(AAAA) 要求党建与业务融合,拥有良好社会信誉,具备国际国内影响力和在公益事业中作出一定贡献。
5A级(AAAAA) 建立独立党组织,其他各方面也都有更高要求。
4月27日,四川省民政厅组织召开2022年全省性社会组织等级评估3A级及以上社会组织谈话提醒座谈会,并对符合参评条件的103家全省性社会组织进行授牌,76家获评3A以上等级,其中27家被评为5A级,28家被评为4A级,21家被评为3A级。社会组织评级有何标准?记者在现场进行了采访。
3A级以上社会组织
可优先获得政府购买服务
记者在现场注意到,所有3A级及以上社会组织座位上除了放有等级证书外,还伴随有《四川省社会组织评估管理办法(征求意见稿)》(以下简称《办法》)。
研读《办法》可以发现,七章三十七条规定中,对于评估对象、评估内容、评估机构和职责、程序和方法、等级管理等划分清晰,权责分明。申请参加评估的社会组织应符合下列条件之一:取得社会团体、基金会或者民办非企业单位登记证书满两个年度,且连续两年参加年检年报的;获得的评估等级满5年有效期的。
《办法》指出,评估委员会由有关政府部门、研究机构、社会组织、会计事务所、律师事务所等单位推荐,民政部门聘任,按照组织类型不同,实行分类评估。3A级(AAA)社会组织应当建立党组织,具备一定基础条件,内部治理比较规范,组织机构健全、资金管理规范、开展活动合法,有一定公信力和社会影响力,在社会公益中积极履行社会职责。较之于3A级,4A级(AAAA)要求党建与业务融合,拥有良好社会信誉,具备国际国内影响力和在公益事业中作出一定贡献,而5A级(AAAAA)除了强调建立独立党组织以外,对各方面都做出了更高的要求。
值得注意的是,除了权责之外,对于获评3A级以上的社会组织也给予一定奖励。《办法》明确,获得3A级以上评估等级的社会组织,可以优先接受政府职能转移,优先获得政府购买服务和政府奖励。3A级以上基金会、慈善组织等公益性社会团体可以按规定申请公益性捐赠税前扣除资格。而4A以上评估等级的社会组织在年度检查时,可以简化检查程序。
四川2022年底
依法登记社会组织4.5万个
“部分社会组织仍存在党建制度不健全,活动载体不丰富,决策机构运行不正规,监督机构流于形式,会计专业人员缺乏,收支、预算、会计核算不规范,信息公开载体不足、渠道不畅、内容不全等问题。”记者注意到,座谈会上,除了对获评3A以上等级组织进行授牌外,对于社会组织存在的问题,省委“两新”工委副书记、民政厅副厅长、一级巡视员廖永康直击问题做出提醒。
据介绍,截至2022年底,全省依法登记社会组织4.5万个。从排位看,总量占全国总数的5%,排全国第6位,每万人拥有社会组织5.4个。从类型看,社会团体2.1万余个、社会服务机构(民办非企业单位)2.4万余个、基金会204个,认定慈善组织335家。从地域看,省本级登记的社会组织1946个。成都平原经济区社会组织数量占全省的39%。此外,各地还有近5万个备案管理的社区社会组织在基层开展社区服务、公益慈善、邻里互助、文体娱乐等活动。
成都日报锦观新闻记者 李长乐