编者按：

《成都市产业建圈强链优化调整方案》显示，优化调整后，成都将着力捕捉前沿技术和热点赛道，主攻28条重点产业链。从上一轮的26条调整为28条，是为了把产业链定准，聚焦新一轮科技革命和产业变革，将赛道做细、做精，助推产业价值高端化，做强比较竞争优势。

“链主”企业的培育机制如何制定？“链属”企业的服务效能如何提升？如何在固链、补链、强链上下功夫，让全产业链条“舞动”起来？带着这些问题，本期《锦观智库》采访了成都产业集团成都产业研究院有限公司技术总监张宪涛。

精彩观点

1 “链主”企业拥有包括产业协作整合力、技术创新引领力、目标市场创设力、数字转型赋能力等强大的企业生态主导力

2 成都“8圈28条产业链”的调整，在圈链层面更好地体现出了“融合”与“细分”，能够有力提升产业竞争力和产业显示度，对“链主”企业的遴选和培育也提出了更高要求

3 要扭转片面追求大企业、大项目的倾向，要有足够的动力与定力去大力培育和发展具有专业化、精细化、特色化、新颖化四大特征的中小型“链属”企业

4 “链主”企业和“链属”企业的和谐共生、协同发展，将有助于成都产业生态圈的快速形成，将大力提升成都产业基础能力、产业链现代化水平和产业能级

如何厚植“链主”企业遴选培育的制度根基？

锦观智库：火车开得快，全靠车头带。“链主”企业大多是在产业链中占主导地位的行业龙头，具有强大的资源配置能力和协同创新组织动力。“链主”企业地位重要，我们怎样结合不同类型产业链的特点，制定针对性较强的“链主”企业遴选培育机制？

张宪涛：所谓“链主”企业，是指在产业链中居于主导地位的企业。“链主”企业拥有包括产业协作整合力、技术创新引领力、目标市场创设力、数字转型赋能力等强大的企业生态主导力，对推动产业创新发展、整合产业链资源、带动产业链企业协同发展起着至关重要的作用。

此次成都“8圈28条产业链”的调整，在圈链层面更好地体现出了“融合”与“细分”，能够有力提升产业竞争力和产业显示度，对“链主”企业的遴选和培育也提出了更高要求。成都可通过建立标准及识别机制，形成“链主”企业培育库，并做好服务保障工作，厚植“链主”企业遴选培育的制度根基。

比如，针对各类产业链的不同特点，结合“链主”企业的主要特征和生态主导力的构成，建立定量评价和定性评估相结合的遴选标准体系，分类开展产业链“链主”企业的遴选和培育工作，从多个方面构建系统全面的评价体系，综合考察企业的生态主导力水平，通过建立“链主”企业遴选培育机制定期遴选企业入库，对排名靠后的企业实行“末位淘汰”机制，形成“链主”企业遴选培育动态管理模式，构建“链主”企业示范库、培育库、候选库。

同时，政府相关部门要做好“链主”企业遴选培育的服务保障工作，通过摸排“链主”企业迫切诉求，畅通政企联系绿色通道，协调破解“链主”企业提升发展面临的重大难题，提供“直通车”“一企一策”等服务，对不同行业不同类别的“链主”企业在项目申报评选评优等方面予以支持，厚植“链主”企业遴选培育的制度根基。

对“链属”企业的服务效能如何提升？

锦观智库：大中型“链主”企业很多都是从中小型“链属”企业成长起来的。如何提升对具有“专精特新”性质的“链属”企业的服务效能，让这些“小巨人”跟大中型“链主”企业一样，得到充分自主的发展？

张宪涛：我们需要扭转片面追求大企业、大项目的倾向，要有足够的动力与定力去大力培育和发展具有专业化、精细化、特色化、新颖化四大特征的中小型“链属”企业。接下来，进一步提升对“专精特新”中小企业的服务效能，我认为需要做好以下两方面工作：

一是在政策导向上，继续为“专精特新”中小企业发展营造良好的政策环境。对照成都市第十四次党代会提出的工作重点和要求，制订出台相关政策鼓励在技术研发、招商引资等环节引导产业链的高质量发展，通过大力发挥“专精特新”中小企业的配套作用，积极做好“强链补链”工作。

二是在实操层面上，优化创新对“专精特新”中小企业的支持和管理办法。一方面，尝试对传统评审流程优化创新，市经信局可联合其他职能部门主导若干质量品牌建设工程，持续推出“专精特新”知名中小企业，通过与“链主”企业的创新要素、研发合作、技术标准、品牌建设、人才资源等配套融通融合来树立“专精特新”中小企业的市场地位；另一方面，要重点建设以行业排名为核心的第三方科学评价体系，在我市“专精特新”企业评审过程中，要充分发挥好市统计局的重要职能和大力发挥行业协会的重要作用，重点建设以行业排名为核心的第三方评价指标，不断提高“专精特新”中小企业的行业识别度。

如何促进产业链全链企业协同发展？

锦观智库：“链主”企业带动，通过吸引上下游大中小企业主动靠拢，整个产业链条才能“舞动”起来。我们应该如何正确地界定产业链上大中型“链主”与中小型“链属”企业各自的角色、功能和任务等，促进产业链全链企业协同发展？

张宪涛：“链主”企业和“链属”企业是相辅相成的关系。“链主”企业的角色，是在产业链中占据优势地位，肩负提升产业链绩效的重任；其功能是指在产业发展过程中能够充分利用外部资源、发挥“链主”企业的自身比较优势，推动产业建圈强链，核心就在于发挥“链主”企业的聚合带动效应，推动重点产业降本增效和形成产业集聚提能；其任务是通过发挥“链主”企业的头雁效应，带头开展关键核心技术攻关，打破关键产品和重点环节的瓶颈和短板，强化产业链上下游左右岸，与“链属”企业整体配套协同发展，全面提升产业链现代化水平。

“链属”企业的角色，是做好产业链供应链的服务配套，在“链主”企业的强力牵引带动下，通过自身综合实力的全面快速提升，有力推动产业链供应链协调有序健康发展，逐步形成产业互补、供应互补的内在经济联系和生产分工；其功能是与“链主”企业有机融合和协同发展，助力补链强链；其任务是突破“专精特新”中小企业的技术限制和打破统一大市场建设中的市场壁垒，将自身锻造成为技术创新主体和国内价值链高端的“隐形冠军”。

“链主”企业和“链属”企业的和谐共生、协同发展，将有助于成都产业生态圈的快速形成，将大力提升成都产业基础能力、产业链现代化水平和产业能级。

传统优势产业和新兴产业如何并驾齐驱？

锦观智库：根据你对成都重点产业链的调研和观察，能否在传统优势产业和新兴产业链条上各举一例，分析成都在该重点产业链上的发展现状和未来前景？

张宪涛：食品产业是成都的传统优势产业，大力推进预制菜产业发展，是成都产业建圈强链背景下实现传统优势产业转型升级的典型案例。当前，随着人们消费意识的不断提升，食品消费方式已悄然发生改变，预制菜需求大幅增长，有望开启下一个万亿级市场。成都作为川味食品的前沿地区，预制菜产业正呈蓬勃发展态势。数据显示，截至2021年底，成都已有超过200家食品企业布局预制菜市场，拥有规模以上预制菜加工企业71户，产业规模达到110亿元。目前，成都正积极抢抓重要机遇，加快布局预制菜产业新赛道，围绕“完善产业政策、打造产业生态、构建产业标准”三大主线，不断提升成都在全国预制菜产业发展格局中的核心竞争力。

工业无人机是成都近几年快速发展起来的新兴产业。2022年《成都市“十四五”数字经济发展规划》在突出“数字产业化”的同时，17次提到无人机，并在“产业数字化”提出突出发展七大新兴产业，把无人机产业放在首要位置。目前，成都正依托工业无人机产业快速发展优势，通过打造以“链主”企业为核心的多层次供应体系，尝试创新运作平台型供应链；制定细分领域标准，挖掘新的市场机会；完善产业发展基础设施建设，构建协同高效的产业创新生态；不断拓展完善工业无人机应用场景，优化升级低空空域管理的数字保障和规划保障，强化应用示范和拓展应用场景及服务运行保障诉求，以及优化空间布局，推动工业无人机产业集群发展等多项举措，打造成都工业无人机产业发展新生态。成都日报锦观新闻记者 陈仕印