回顾过去五年，成都市居民人均期望寿命、孕产妇死亡率和婴儿死亡率三大指标达到发达国家水平；全市医疗卫生机构达1.24万个，三甲医疗卫生机构五年翻一番，达到56家，位居副省级城市首位；两次获评“健康中国年度标志城市”，连续29年保持国家卫生城市荣誉称号；成功渡过人群感染、发热就诊、重症救治高峰，平稳有序转段到“乙类乙管”常态化防控新阶段……
近日，2023年全市卫生健康工作会议召开，回顾过去五年和2022年发展成就，对标市委市政府和人民群众的新要求、新期盼，安排部署2023年重点工作，高水平推进“健康成都”建设，奋力谱写卫生健康高质量发展新篇章。
过去五年
健康成都建设取得明显成效
“过去五年，在市委、市政府的坚强领导下，全市卫健系统以新时期卫生与健康工作方针为指引，一手抓全面深化改革，一手抓高质量发展，新冠疫情防控大战大考交出过硬答卷，健康成都建设取得明显成效，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。”会上，成都市卫健委主任杨小广作全市卫生健康工作报告，首先对过去五年的工作进行了回顾。
五年来，党委政府对卫生健康事业空前重视
健康成都建设合力不断凝聚——
市四医院精神病学、市公卫中心结核病等9个专科进入中国医院科技量值学科百强榜，市妇儿中心小儿内科、市公卫中心结核病进入复旦大学医院管理研究所排行榜西南地区专科声誉榜前5强，全市卫生健康科技工作发展迈上新台阶。
五年来，始终坚持人民至上
群众健康获得感明显提升——
全市居民人均期望寿命、孕产妇死亡率和婴儿死亡率三大指标达到发达国家水平。全市医疗卫生机构达1.24万个，三甲医疗卫生机构五年翻一番达到56家，位居副省级城市首位。两次获评“健康中国年度标志城市”，连续29年保持国家卫生城市荣誉称号。
三年抗疫，始终坚持务实高效
新冠疫情防控取得重大胜利——
在全国率先建立了入境疫情的民航与地方协同防控工作体系，并创下全国最繁忙机场工作人员感染率最低纪录；国务院联防联控机制工作组表扬成都“疫情发现及时、流调溯源精准、波及范围局限，疫情传播得到快速有效阻断”。此外，快速适应国家防疫政策调整，努力做到无缝衔接、平稳过渡。
2022年
医疗卫生服务能级水平再上新台阶
“2022年，我们统筹推进疫情防控和卫生健康事业高质量发展，新冠疫情防控取得了重大决定性胜利，卫生健康事业高质量发展再上新台阶。”杨小广在报告中指出：
坚持补齐短板、夯实基础
公共卫生服务能力加快提升——
突发公共卫生事件应急处置能力不断强化。修订完善成都市突发公共卫生事件应急预案，组建近400人的市级卫生应急医疗救援队；院前急救能力不断强化。市级120网络医院累计达到117家，120救护车配置提前达到“十四五”国家标准。
坚持改革创新、均衡布局
医疗卫生服务能级水平再上新台阶——
医药卫生体制改革不断深化，全市县域内就诊率达84.31%；优质医疗资源供给能力持续提升，全市二、三级医疗卫生机构数量占比达40.66%；中医药传承创新迈出新步伐，全市新增三甲中医医院1家、三乙中医医院1家；基层健康服务能力不断夯实，重点人群家庭医生签约服务率达到78%。
坚持为民惠民、托牢底线
重点人群健康服务保障日益完善——
优化完善老龄服务，为4.1万65岁以上失能老年人上门开展“健康敲门行动”服务；发展普惠托育服务，全市提供托育服务的机构达1632家，位于副省级城市前列；全面提升妇幼健康服务水平，2022年孕产妇死亡率3.19/10万、婴儿死亡率1.87‰，保持国际国内先进水平。
坚持共建共享、全民健康
不断增强群众健康获得感——
有序推动公共场所控烟修法。《成都市公共场所控制吸烟条例》于2023年1月1日正式施行，全市新建省级无烟单位149个；积极推进国民营养健康计划和合理膳食行动。作为全国首批三个试点城市之一，首次引入国际化、创新化营养宣教阵地“知食小卖部”，获得联合国儿童基金会充分肯定。
坚持固本铸魂、正风肃纪
党对卫生健康事业发展的领导全面加强——
严格落实党风廉政建设第一责任人责任，以“清单制+责任制”督促各级党组织抓落实。加强经常性警示教育，持续深化以案促改、以案促建、以案促治工作；持续用力整治“四风”，大力开展群众身边医疗领域“可视”“有感”腐败和作风问题专项治理。
2023年
全面提升卫生健康服务重大战略和经济社会发展的能力水平
在肯定成绩的同时，会议也明确提出，要深刻认识到目前全市疾控机构建设仍然存在短板，急救体系运行效率还不够高、全市优质医疗资源布局不均、基层医疗卫生“保健康，防重症”能力不足等问题。
担当不渝，新局再启。
今年，我市卫生健康工作的总体思路是：进一步优化完善全市医疗卫生服务体系、乡村医疗卫生体系、公共卫生体系，全面提升卫生健康服务重大战略和经济社会发展的能力水平，为全市奋力打造中国西部具有全球影响力和美誉度的现代化国际大都市贡献力量。
关键词：高质量发展
着力推进能力现代化、体系整合化、服务优质化、管理精细化、治理科学化，为全市人民提供全方位、全周期、多层次、多元化的健康保障。
关键词：三个做优做强
促进中心城区发挥极核引领作用，有序疏解医疗卫生资源，支撑中心城区有机更新和产业重构。推动城市新区补齐功能性缺失，加强医疗卫生资源投入，提升城市新区对新兴产业、新兴人群的医疗卫生承载力。推进郊区新城加快形成、不断完善优质高效的分级诊疗体系，加快提升县域医疗卫生能级。
关键词：五大支撑
强化党建引领支撑，坚持和加强党对公立医院的全面领导；强化改革创新支撑，促进医保、医疗、医药协同发展，着力解决群众看病就医急难愁盼问题；强化重大项目建设支撑，实现市民对优质医疗卫生需求的就近满足；强化智慧化发展支撑，积极推动电子病历应用、智慧医院和国家互联互通标准化建设；强化高素质专业化干部人才支撑，加大高层次人才外引内培力度，建强引领行业发展的领军人才。
关键词：九个新突破
▶坚持问题导向，着力在构建强大公共卫生服务体系上实现新突破
以加强“乙类乙管”常态化防控阶段的疫情监测和常态化预警能力建设为切入点，实现全市二级及以上医疗机构法定传染病监测信息自动交换。
▶聚力攻坚克难，着力在巩固拓展医药卫生体制改革成效上实现新突破
启动紧密型城市医疗集团建设试点，建成以“基层医疗卫生机构为基础、二级医院为支撑、三级牵头医院为龙头”的立体诊疗网络。
▶聚焦优质高效，着力在促进优质医疗资源提质扩容上实现新突破
以构建“产业链、创新链、资金链、人才链、供应链”深度融合发展产业生态圈为路径，以前沿诊疗技术、高质量服务、高端消费为产业发展的核心，推动医疗健康服务业高质量发展。
▶着眼群众需求，着力在提升基层医疗卫生服务能力上实现新突破
优化家庭医生签约服务模式。推进家庭医生融入“微网实格”，建立常态长效“网格发现、家医报到、识别干预、及时转诊”工作机制。
▶着眼长远发展，着力在提升卫健领域现代化、智慧化水平上实现新突破
推动“智慧医疗”深度融合。全市90%二级及以上公立医疗机构实现电子健康卡全流程“扫码就医”，到年底累计建成智慧医院40家。
▶坚持守正创新，着力在深入推进中医药传承创新发展上实现新突破
将景区景点、康养基地和文化运动综合体等串珠成链，打造公园城市建设“中医药表达”示范点位2至3个。
▶促进均衡发展，着力在加快提升“一老一小”和重点人群健康服务水平上实现新突破
积极开通养老机构与医疗机构的预约就诊、急诊急救绿色通道；实施省级普惠托育民生实事项目35个，新增普惠托位1980个，力争新增备案托育机构80家以上；力争到2025年底，所有区（市）县级妇幼保健机构达到三级乙等以上水平。
▶促进健康融合，着力在纵深推进健康城市建设上实现新突破
全力做好大运会保障。抓好大运会场馆、线路、景区及其周边环境卫生整治，向来客展现良好的城市形象；全面推进健康城市建设。要将健康理念融入所有政策，努力实现以治病为中心向全生命周期健康管理转变。
▶深化自我革命，着力在打好反腐败斗争攻坚战持久战上实现新突破
深化医疗领域群众身边“可视”“有感”腐败和作风问题专项治理；较真碰硬抓好市委巡察反馈问题整改。举一反三、标本兼治，做好制度“废、改、立”工作，进一步深化改革，保障卫生健康事业高质量发展。
成都日报锦观新闻记者 王静宇