唐艳

习近平总书记在四川考察时强调，要坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，强化国土空间管控和负面清单管理，严格落实自然保护地、生态保护红线监管制度。

生态环境治理的目标是实现人与自然和谐共生的美好愿景。习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调，“要坚持系统观念，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，对突出生态环境问题采取有力措施，同时强化目标协同、多污染物控制协同、部门协同、区域协同、政策协同，不断增强各项工作的系统性、整体性、协同性。”生态环境治理工作必须融入经济、政治、文化、社会等多系统的各方面和全过程，方能推动生态环境治理能力的新突破。

坚持系统观念，提升生态环境治理现代化水平。一方面，要充分认识生态环境治理的客体包含了森林、草原、湖泊、湿地、城市等多种类型的生态系统，它们是相互依存、紧密联系的有机统一体。“人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在林和草，这个生命共同体是人类生存发展的物质基础”。要统筹草原、森林、湿地、河流、湖泊等生态系统保护和修复，推行草原、森林、河流、湖泊、湿地等自然生态系统的休养生息制度。要打通地上和地下、岸上和水里、城市和农村，协同治理“水、土、气”的环境污染物，建设韧性的、安全的城市生态系统。

另一方面，要充分意识到生态环境治理的主体包括政府、企业和个人等多元主体，涉及政治、经济、文化、法治、社会多系统的协同统一。离开经济社会发展抓生态环境治理是“缘木求鱼”，难以持续；脱离生态环境治理追求经济发展则是“竭泽而渔”，贻害无穷。要积极探索生态产品价值实现机制，完善生态保护补偿机制，推动实现人与自然的和谐共生、人与人的生态公平。调整优化产业结构、能源结构、交通运输结构、用地结构，倡导绿色低碳生产生活方式，推动经济社会发展绿色转型，倡导全民参与，加快形成环境治理现代化的新格局。

（作者：成都市社会科学院副研究员）