贾若祥
奋力谱写中国式现代化万千气象的成都篇章
深刻领会对四川及成都工作的勉励期许，把总书记的勉励和鞭策转化为担当作为、干事创业的强大动力，坚定信心、乘势而上，努力把成都各项工作做得更好。
深刻领会关于“加强成渝区域协同发展”的重要要求，坚持以成渝地区双城经济圈建设为总牵引，自觉担当极核城市责任，为尽快成为带动西部高质量发展的重要增长极和新的动力源贡献成都力量。
深刻领会关于“在推进科技创新和科技成果转化上同时发力”的重要要求，突出科技引领、创新驱动，一体推进科技创新和科技成果转化，加快打造服务战略大后方建设的创新策源地。
深刻领会关于“在建设现代化产业体系上精准发力”的重要要求，深入实施产业建圈强链行动，推进支柱产业迭代升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局，加快打造具有核心竞争力的优势产业集群。
深刻领会关于“在推进乡村振兴上全面发力”的重要要求，全面落实乡村振兴战略，促进现代都市与大美乡村融合发展，不断丰富公园城市乡村表达。
深刻领会关于“在筑牢长江黄河上游生态屏障上持续发力”的重要要求，坚定扛起维护国家生态安全重大政治责任，坚定不移护美绿水青山、做大金山银山，加快建设山水人城和谐相融的公园城市。
深刻领会关于“推进历史文化传承”的重要要求，进一步增强历史自觉、坚定文化自信，推动巴蜀文化创造性转化、创新性发展，持续擦亮“三城三都”城市品牌，加快建设世界文化名城。
深刻领会关于“高度重视安全生产问题”的重要要求，树牢底线思维、增强忧患意识，以时时放心不下的责任感推进各类风险隐患排查治理，不断筑牢成都现代化建设的安全屏障。
深刻领会关于主题教育的最新部署，准确把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，持续高质量抓好主题教育，确保取得符合党中央要求、让人民群众满意的好效果。
——8月4日，市委工作会议
习近平总书记来川视察作出的重要指示，是做好四川及成都工作必须长期坚持的总方针总遵循。作为国家中心城市，成都要坚持以成渝地区双城经济圈建设为总牵引，以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统揽，加快推进高质量发展、创造高品质生活、实施高效能治理，才能在现代化成都建设新征程中不断取得新突破、创造新业绩。
中心城市是我国集聚人口和产业的重要空间载体，是促进经济高质量发展的主要依托，是推进中国式现代化的核心支撑。面向中国式现代化建设新征程，促进中心城市高质量发展，要充分发挥各地区比较优势，促进各类要素合理流动和高效聚集，增强中心城市经济和人口承载能力，增强创新发展动力，不断提高发展的效率和效益，加快构建高质量发展的动力系统，形成多极点支撑、多层次联动的区域增长极。
高质量发展是国家中心城市建设的主旋律
通过完整、准确、全面贯彻新发展理念推进中心城市高质量发展。新发展理念是推进中心城市高质量发展的指挥棒和红绿灯。新发展理念是一个系统的理论体系，回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，为新时代推进中心城市高质量发展提供了根本遵循。创新是引领发展的第一动力，协调是持续健康发展的内在要求，绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，开放是国家繁荣发展的必由之路，共享是中国特色社会主义的本质要求，要始终以创新、协调、绿色、开放、共享的内在统一来推进中心城市高质量发展，切实将崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享的要求落实到中心城市高质量发展全过程和各领域，使之协同发力、形成合力。
通过更好统筹质的有效提升和量的合理增长推进中心城市高质量发展。质的有效提升和量的合理增长是推进中心城市高质量发展的内在要求。2022年，我国城镇化率达到65.22%，人口发展呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化的趋势性特征，我国城镇化发展已经进入以高质量为鲜明主题的后半场，中心城市将成为高质量集聚人口和高水平集聚产业的重要空间载体。要通过中心城市规模的合理增长支撑质量的有效提升，通过中心城市质量的有效提升引领规模的合理增长，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。要高质量推进农业转移人口市民化，有效满足农业转移人口基本公共服务需求，实现更充分就业、更安定居住、更优质教育、更便捷医疗、更有力保障、更丰富文化，形成高水平需求牵引高质量供给、高质量供给创造高水平需求的动态平衡，更好融入和服务新发展格局。
通过坚定不移深化改革开放推进中心城市高质量发展。改革开放是推进中心城市高质量发展的关键一招。改革开放是促进中心城市高质量发展的活力之源，是推进以人为核心新型城镇化的重要法宝，是坚持科学态度、遵循客观规律推进中心城市高质量发展的内在要求。唯有全面深化改革，才能更好践行新发展理念，破解中心城市高质量发展中面临的难题、增强中心城市高质量发展内生动力、厚植中心城市高质量发展优势。在中国式现代化建设新征程中，要按照以人为核心新型城镇化的要求，通过全面深化改革开放为中心城市高质量发展赋能，努力破解制约中心城市高质量发展的深层次体制机制障碍，为促进中心城市高质量发展提供强大动力支撑和制度保障。
通过聚焦共同富裕推动中心城市高质量发展。满足人民日益增长的美好生活需要是推进中心城市高质量发展的出发点和落脚点。增进民生福祉实现共同富裕是推进中心城市高质量发展的根本目的，要坚持人民城市人民建、人民城市为人民，不断提高城市规划、建设、治理水平，积极回应人民群众急难愁盼问题，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力，在高质量发展中提高保障和改善民生的能力，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，使中心城市高质量发展成果更多更公平地惠及全体人民，更好支撑新时代广大居民的高品质生活，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
在唱好新时代“双城记”中展现更大作为
成都作为国家级中心城市，是新时代“双城记”中的重要“一城”，要按照国家赋予成渝地区双城经济圈的战略定位，干在实处，走在前列，在深度融入国家重大战略中充分发挥成都的比较优势，通过打造动能更充沛、支撑带动能力更强、综合能级更高的现代化成都都市圈，更好支撑成渝地区双城经济圈建设，推动高质量发展走深走实，在唱好新时代“双城记”中展现成都的更大作为。
在建设具有全国影响力的重要经济中心上有更大作为。成都物产富饶，区位优越，拥有优美的自然环境、舒适的生活环境和便捷的生产环境，历史上有就“天府之国”的美誉，在高质量集聚人口和高水平集聚产业上具有独特优势。面向中国式现代化建设新征程，成都要充分依托综合交通枢纽和立体开放通道，立足自身比较优势，辐射广大西部内陆腹地，面向全国统一大市场，积极融入世界经济，不断提高参与全球资源配置能力和整体经济效率，加快培育竞争优势突出的现代化产业体系，发展富有巴蜀特色的多元消费业态，打造西部金融中心、国际消费目的地，与重庆共建全国重要的先进制造业基地和现代服务业高地，联手打造我国经济高质量发展第四极。
在建设具有全国影响力的科技创新中心上有更大作为。将科技创新作为促进现代化成都都市圈高质量发展的第一动力，不断优化“两区一城多点”科技创新空间布局，强化战略科技、校院地协同、产业技术三大创新平台，增强科技创新策源、科技成果转化、科技赋能发展三大能力，力争在前沿引领技术和关键共性技术上实现更多突破，形成支撑四川、引领西部、带动全国、链接全球的科技创新中心。充分发挥成都科教人才和特色产业优势，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，激发各类创新主体活力，大力推进科技和经济发展深度融合，在打造全国重要的科技创新和协同创新示范区上有更大作为。
在建设改革开放新高地上有更大作为。成都作为我国长江经济带和西部陆海新通道的重要交汇处，在全国高水平对外开放中发挥着十分重要的枢纽支撑和带动作用。成都要借助国家深入推动长江经济带和共建“一带一路”融合发展的契机，努力做好开放平台、开放通道、开放环境三篇大文章，通过高水平开放牵引深层次改革，通过深层次改革更好支撑高水平开放，在建设改革开放新高地上展现更大作为。积极推进要素市场化配置、科研体制、跨行政区经济社会管理等重点领域改革，从更宽的领域统筹要素资源支撑成都现代化都市圈高质量发展。充分发挥成都的区位优势，依托南向、西向、东向大通道，扩大全方位高水平开放，形成“一带一路”、长江经济带、西部陆海新通道联动发展的战略性枢纽，成为区域合作和对外开放典范，从更广的区域范围统筹要素资源支撑成都现代化都市圈高质量发展。
在建设高品质生活宜居地上有更大作为。成都要瞄准共同富裕的战略目标，繁荣发展文化事业和文化产业，积极推动绿色低碳发展，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求和优美生态环境需要，在建设高品质生活宜居地上有更大作为。充分彰显成都公园城市特色，坚持把良好生态环境作为最普惠的民生福祉，大力推进生态文明建设，深入践行绿水青山就是金山银山的理念，拓宽生态产品价值实现渠道，在护美绿水青山的基础上不断做大金山银山，筑牢长江上游生态屏障，在西部地区生态保护中发挥示范作用。推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，彰显巴蜀文化特色，促进社会事业和文旅产业融合发展，大幅改善城乡人居环境，打造世界级休闲旅游胜地和城乡融合发展样板区，建设包容和谐、美丽宜居、充满魅力的高品质现代化都市圈，着力将成都打造成为生态更加优美、生产更为发达、生活更有品质的美好幸福家园。
（作者：中国宏观经济研究院国土开发与地区经济研究所综合研究室主任，研究员）