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2023年08月16日

建立“1+1帮1”机制 四川支持“四类地区”振兴发展

8月15日,国有企业支持“四类地区”振兴发展新闻发布会在成都举行。会上,有关负责人介绍了相关情况,并答记者问。

据悉,今年8月1日,省委、省政府印发了《关于加快推进革命老区脱贫地区民族地区盆周山区振兴发展的意见》,对“四类地区”振兴发展作出全面的部署和安排,强调要实施欠发达县域结对共富行动,明确要求要“充分发挥国有企业示范和带动作用”,助力推动“四类地区”特别是欠发达县域振兴发展。

第1问

什么是“1+1帮1”?

为全力支持“四类地区”振兴发展,省国资委党委书记、主任冯文生表示,四川将建立国有企业“1+1帮1”机制,即由“1户中央在川企业和1户地方国有企业”结对帮扶1个欠发达县,支持欠发达县域振兴发展。

第2问

“四类地区”是哪四类?

“四类地区”是8月1日省委省政府印发的《关于加快推进革命老区脱贫地区民族地区盆周山区振兴发展的意见》中提出的概念,即革命老区、脱贫地区、民族地区和盆周山区,这也是四川区域发展的突出短板和推进共同富裕的薄弱地区。此次结对帮扶不仅能够促进高水平区域协调发展,同时也体现了国有企业在推进国家现代化过程中的使命与担当。

第3问

国有企业怎么去帮?

以产业帮扶为重点 6个方面推动振兴发展

记者在会上了解到,四川将以产业帮扶为重点,从扩大产业投资、深化企地合作、组建振兴发展基金、延伸拓宽流通渠道、持续助力乡村振兴、培育人才队伍6个方面推动国有企业助力“四类地区”振兴发展。

其中,扩大产业投资指的是四川将以“股权合作、联合开发、就地注册、互利多赢”模式,培育和壮大一批现代化特色产业项目,助力建设先进材料、能源化工、绿色低碳产业集中承载区,推动重要工业领域布点、连线、扩面。加大布局特色农产品产地初加工和深加工项目,积极发展川粮油、川畜、川菜、川果、川茶、川竹、川药等特色产业,支持或共建一批现代农业产业园。聚焦内联外畅,着力改善交通出行、电力保障和信息通信能力,助力欠发达县域基础设施提档升级。积极帮助有条件的县域开发旅游资源,带动和推进特色旅游经济发展。坚持因地制宜,量质并重,推动三产融合发展,助力构建宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜旅则旅的城乡一体化发展新格局。

此外,组建振兴发展基金,支持国资国企采取市场化手段与欠发达县域共建“振兴产业发展基金”,为欠发达县域产业经济发展提供资金支持;围绕基础设施建设、清洁能源开发、文旅项目建设等领域共同探索推动设立产业引导基金和绿色低碳发展子基金,加快项目孵化落地;坚持产业引导、市场运作、科学决策、防范风险的原则,引导各类资本、技术、项目、信息等要素资源向欠发达县域汇聚,向特色优势项目和新材料、新能源等前瞻性战略性新兴产业集中,加快形成欠发达县域“基金+产业”协同发展的新格局。

记者了解到,在帮扶方式上,共组织78户企业,其中在川央企39户、省属国有企业29户、市州属国有企业10户,帮扶“四类地区”39个欠发达县。

同时,在帮扶重点上,省国资委将聚焦帮扶企业主责主业和帮扶县域的资源禀赋,突出“三大重点”帮扶任务(突出培育壮大产业、突出基础设施建设、突出商贸物流发展),着力增强欠发达县域的“造血”功能。在帮扶责任上,将建立完善有效管用的工作机制,逐级压实帮扶责任,做到“守土有责”。例如,发挥考核“指挥棒”作用,将国有企业下派干部纳入定点帮扶体系统筹管理,把支持振兴发展工作纳入企业党建述职和负责人经营业绩考核内容,强化激励约束和结果运用。

成都日报锦观新闻记者 陈秋妤

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