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2023年08月16日

以实干担当展现新气象

在现代化经济体系上展现新气象

城市强,经济体系必须强。只有形成特色鲜明,优势凸显的现代化经济体系,才能为其他领域现代化提供有力支撑。历经多年发展,成都经济总量突破2万亿元,必须坚持高质量发展主题主线,加快建设现代化经济体系,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。要聚焦聚力增强极核引领能力。扎实推动成渝双核联动联建,加快推动“五个共建”取得实质性突破;以“三圈一体”为抓手,推动成德眉资同城化发展,建强现代化都市圈,更好服务五区共兴、协同发展;以24个重点片区和项目集群为带动,全面推动“三个做优做强”走深走实,持续做强经济承载和辐射带动功能。聚焦聚力强化创新驱动发展。发挥西部(成都)科学城牵引作用,支持科技领军企业联合高校院所打造技术研发、技术服务、成果转化等全链条创新平台,着力构筑技术创新、要素集聚、平台溢出、成果转化“四大优势”,加快打造服务战略大后方建设的创新策源地。聚焦聚力建设现代产业体系。把发展经济的着力点放在实体经济上,深入实施产业建圈强链行动,着力培育“5+N”产业生态,推动形成三次产业深度融合、产业链上下游相互赋能、大中小企业共生共赢的发展格局,积极服务国家重大生产力布局。聚焦聚力打造国际门户枢纽。持续巩固拓展“两场两港”国际门户枢纽功能,建强自贸试验区、国际铁路港经开区等开放平台,打造向西开放战略高地和参与国际竞争新基地。

在现代化生态样板上展现新气象

促进人与自然和谐共生是中国式现代化的本质要求。公园城市示范区建设总体方案,明确要求成都加快打造山水人城和谐相融的公园城市,使城市在大自然中有机生长。要加快塑造城园相融之“形”。大力实施“五绿润城”“百花美城”“千园融城”行动,构建与公共服务设施融合支撑的绿道体系,推动“金角银边”场景营造,加快形成多层次全域公园体系,着力塑造公园城市优美形态。拓展污染防治之“效”。完善现代生态环境治理体系,坚决抓好中央、省环保督察反馈问题和长江经济带生态环境突出问题整改,加强岷江、沱江等流域综合治理,加大移动源、工业源和城市面源治污减排力度,加快建设水清、天蓝、土净、无废的美丽蓉城。加快发展方式之“变”。依托重点片区开发优化城市空间布局,推进轨道交通建设等转变城市发展方式,有序疏解中心城区非核心功能,确保源头性治理、结构性减排取得实效。

在现代化社会文明上展现新气象

既要物质富足,也要精神富足,是中国式现代化的崇高追求。成都作为拥有4500年文明史、2300多年建城史的巴蜀文化重要发源地,要以建设世界文化名城为抓手,更好适应市民日益增长的精神文化需求。要全面提升精神凝聚力。积极培育和践行社会主义核心价值观,弘扬建党精神、民族精神和时代精神。坚持从成都独特的文化中挖掘特色,塑造“开明开放、创新创造”的城市品格,涵育“奋斗幸福、达观友善”的人文特质。全面提升文明引领力,统筹推动文明培育、文明实践、文明创建,大力实施公民道德建设工程,弘扬中华传统美德,加强家庭家教家风建设,培育时代新风新貌。深入实施先进榜样引领行动,完善全民参与的志愿服务体系,推动志愿精神蔚然成风。全面提升文化竞争力。推动巴蜀文化创造性转化、创新性发展,持续擦亮“三城三都”城市品牌,大力实施文化数字化战略和产业建圈强链行动,坚持文商旅体融合发展,构建以创意设计、传媒影视、音乐艺术、现代文博等为支撑的文化产业体系,推动文化创意经济迈入全国第一方阵。

在现代化美好生活上展现新气象

中国式现代化锚定人民对美好生活的向往,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,着力促进人的全面发展和社会全面进步。面对市民对美好生活的新期盼,既要专注于提升发展效率持续做大蛋糕,又要致力于增进民生福祉切实分好蛋糕,让现代化建设成果更多更公平惠及全体市民。要立足优质均衡提升公共服务水平。扎实推进幸福美好生活十大工程,开展高品质生活城市建设行动,结合重点片区综合开发推动优质公共服务向薄弱环节和重点人群倾斜,加快打造高品质生活宜居地。立足夯基固本兜牢民生保障底线。大力实施城乡居民收入倍增计划,强化重点群体就业创业扶持激励,完善基本医疗保险制度,支持商业医疗保险发展,健全多层次多支柱养老保险体系,积极发展社会慈善事业,完善特殊困难群体关爱帮扶机制,推动实现社会保障互助共济。加快青年发展型城市建设,强化“一老一小”服务保障,构建全龄友好社会。立足城乡融合全面发力乡村振兴。以国家城乡融合发展试验区建设为抓手,加快以县城和中心镇为重要载体的新型城镇化建设。深入实施宜居宜业和美乡村建设三年行动计划,创新诠释公园城市乡村表达。

在现代化治理格局上展现新气象

城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。成都作为常住人口超2100万、市场主体超360万的超大城市,要素高度集聚、利益诉求多样、风险交织叠加,必须加快推动治理模式创新、治理方式重塑、治理体系重构,率先走出一条符合超大城市特点和发展规律的治理新路子。要以前瞻思维强化智慧赋能支撑。顺应超大城市数字化智慧化治理趋势,以智慧蓉城建设为牵引,深入推进城市运行“一网统管”、政务服务“一网通办”、数据资源“一网通享”、社会诉求“一键回应”,努力绘就数字孪生无处不在、生命体征无所不知、智能监管无时不有、精准服务无处不享的治理新蓝图,持续提升超大城市科学敏捷的治理水平。以系统思维夯实微网实格体系。完善党建引领“微网实格”治理格局,加快形成针对重点人群的服务管理制度机制,全力打通联系服务群众的“最后一公里”,推动资源配置下沉在网格、工作力量加强在网格、服务管理落实在网格、一流工作体现在网格。以底线思维提升城市安全水平。统筹推进城市生命线工程和海绵城市建设,加快建设城市安全风险综合监测预警平台,提高防灾减灾救灾和急难险重突发事件处置保障能力。健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,推动公共安全治理模式向事前预防转型。

(课题组成员:郑鉴洋、白飞、刘青松、唐松)

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