“一老一小”是大多数家庭的主要关切。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，市财政局积极发挥财政服务大局职能，坚持问题导向，聚焦“一老一小”事业发展梗阻问题，采用“四不两直”方式，深入服务机构、人民群众开展解剖麻雀式调研，不断将调研成果转化为改进工作举措，加大财政支持力度补足调研发现的短板弱项，以提高人民群众获得感来检验主题教育成果。

加强顶层设计

统筹施策强化要素支撑

“自身行动不便，对智能手机、互联网等信息手段应用不够熟练，加之双职工家庭鲜有时间照顾老人，老年人生病就医已成为其生活中面临的一大难题。”5月以来，聚焦人民群众养老“急难愁盼”问题，市财政局先后组织46人次在全市不同地域不同层级不同主体举办的16家养老服务机构开展现场调研，与100余名居家老年人、入住机构老年人及家属、一线养老工作者、区（市）县财政、民政干部、养老机构负责人、养老产业投资人等面对面交流。

“历次调研发现，部分具有专业护理员队伍，可以为社区老年人提供住院陪护、陪医就诊、陪护购物等服务，收费平价的康养中心比较受社区老年人欢迎。”市财政局社保处相关负责人介绍道。近年来，成都养老服务机构内生发展动力得到不断激发，养老服务内涵不断丰富，越来越多的养老机构能为老年人提供便捷化、多样化、个性化的养老服务。

近年来，成都聚焦“一老一小”发展瓶颈问题，陆续出台《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》《关于加快推进养老服务发展若干措施的通知》《成都市“一老一小”整体解决方案》等系列成体系互相支撑的政策，给予养老托育机构土地、财税、金融、人才等多种支持。

此外，主题教育开展以来，为解决婴幼儿家长“不便托”“不愿托”“不敢托”问题，市级财政大力支持建立示范性托育机构以奖代补制度和普惠性托育机构托位补贴制度，对市级示范性托育机构给予一次性奖补20万元，对2023年经认定的备案普惠性托育机构给予每个托位3600元/年补贴、对新建和改扩建每个托位给予10000元补助。目前，成都市正在积极推进建设全国婴幼儿照护示范城市，市财政局将全力支持打造“幼有善育”的幸福成都样本。

强化财力保障

普惠优先扩大服务供给

解决好“一老一小”问题是积极应对人口老龄化的关键举措。“近年来，市财政局不断加大财政投入力度。在养老服务方面，2018年至2022年的5年间，全市财政累计投入养老服务发展资金52.67亿元，年均增长10.2%，高于同期全市一般公共预算支出增速。”市财政局相关负责人介绍。

2023年，在全面梳理现有养老服务业发展政策基础上，市财政局以提高资金绩效为导向，着力加大存量政策清理整合力度，整合内涵相近政策，调整优化财政投入结构，将居家养老、智慧养老、农村养老等纳入重点支持范围，着力提升养老服务供给水平。

同时，为回应人民群众对托育事业发展期待，市财政局配合市卫健委等相关部门，支持构建普惠优先、性质多样、覆盖城乡的婴幼儿照护服务供给体系。

据统计，截至目前，全市已建成“蓉易托”社区托育中心56家，全市已备案托育机构390家、托位2.9万个，每千人托位数4.24个，高于全省全国平均水平。“按规划，到2025年，全市普惠养老床位、普惠托位占比分别不低于55%、50%。”市财政局相关负责人表示。

支持创新赋能

融合发展提升服务能级

针对主题教育调研发现的问题，2023年，市财政局积极支持打造老幼复合型社区综合体创新探索，推进养老托育一体化建设。2023年，市财政局重点支持推广智慧养老智能服务平台、开发托育机构电子地图、科学育儿公益课程等，大力发展互联网+养老托育服务。

同时着力协同业务主管部门发展“医养结合”“医育结合”服务新模式，支持全面启动新一轮长期护理保险制度改革，进一步扩大人群覆盖面，将全部中度失能人员纳入长期护理保险制度保障范围。截至目前，全市备案托育机构健康管理员配备率达100%。

此外，市财政局拟配合相关部门研究出台制度加强养老服务体系建设资金监管、大力推进农村养老服务工作、强化养老托育服务人才队伍建设等，继续扎实深入开展主题教育，不断转化学习成果，助力养老托育高质量发展。

成都日报锦观新闻记者 李长乐