《四川省高标准农田建设技术规范》自8月1日起正式实施,这意味着四川省高标准农田建设在全国率先实施地方新标准;启动实施天府良田建设8年攻坚提质行动;补齐灌溉短板,今年全省新改建3000座提灌站……8月22日,省政府新闻办在成都举行四川省高标准农田建设新闻发布会,为守牢建好天府良田,践行打造新时代更高水平“天府粮仓”重要使命,我省多措并举推进高标准农田建设。
提高农田建设质量
在全国率先实施地方新标准
在都江堰市聚源镇笆桥社区,成方连片的田地里机声隆隆,一排排稻穗被收割、脱粒,饱满的稻谷从卸粮口倾泻而出。“今年又是个丰收年,增产又增收。”经过测算,亩产达500公斤左右。都江堰市老科协水稻科创联盟科技顾问王天祥认为,“高标准农田建设功不可没。”
四川是全国13个粮食主产省之一,也是西部唯一的粮食主产省。为守牢建好天府良田, 2019年至2022年,四川新建高标准农田1403万亩,累计建成5476万亩,为粮食产量连续3年稳定在700亿斤以上作出了重要贡献。
“在2020年以前四川建成的高标准农田,因投入较少、部门要求不同,总体建设标准较低,加之工程设施自然损毁,目前四川有2000多万亩农田需要提质改造。”发布会上,四川省农业农村厅党组书记、厅长徐芝文表示,为了提高农田建设质量,今年6月19日,《四川省高标准农田建设技术规范》经省市场监管局批准发布,从8月1日起正式实施。这意味着我省高标准农田的施工设计、建设管理、质量验收、管护利用等有了可遵循的地方标准,也是在全国率先实施的地方新标准。
新标准主要有哪些特点?可以用“分区指导”“宜机作业”“能排能灌”“绿色理念”4个关键词来概括。
据悉,按照地形地貌、气候差异、土壤类型等,将全省划分为五大建设区域,其中,成都平原区重点开展条状水田建设,提升农田排涝能力;盆地丘陵区侧重坡耕地改造,以配套塘堰、蓄水池等小型水源工程为主;盆周山区通过田形调整,提升宜机化程度和灌排能力;攀西地区注重小型泵站建设,因地制宜发展高效节水灌溉;川西高原区以保护生态环境为前提,重点提升耕地质量。同时,根据不同区域实际需求,科学确定机耕道建设标准,细化道路宽度、厚度及下田坡道等技术参数,满足宜机作业要求。此外,还要加强水资源“供、蓄、用”配套;鼓励采取生态化工程措施,土壤改良、障碍土层消除、土壤培肥等工程措施,持续保育农田生态、提升耕地地力。
徐芝文介绍,省农业农村厅将严格执行新出台的《四川省高标准农田建设技术规范》,强化设计、施工、验收全过程管理,提升建设标准,保障工程质量,确保建一片、成一片、用好一片。
实施攻坚行动
夯实“天府粮仓”根基
良田有保障,粮食才满仓。把高标准农田建设这件事关民生的实事办得更实、好事办得更好,四川将如何做?
据介绍,实施攻坚行动,围绕2030年把我省永久基本农田全部建成高标准农田的目标,实施天府良田建设8年攻坚提质行动,推进和扩大整区域试点示范,先易后难、逐片推进,真正把耕地特别是永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。
在加大建设投入方面,逗硬财政实际投入考核,确保中省市县四级财政投入合计每亩不低于3000元的标准落实到位。引导政策性金融机构和社会资本加大投入,鼓励整合涉农资金用于高标准农田建设。
在补齐灌溉短板方面,拟联合水利等部门实施农田灌溉补短板行动,持续推进大中型灌区续建配套和现代化改造,大力开展田间沟渠建设,打通农田灌溉“最后一公里”;聚焦丘陵山区农业灌溉缺水问题,整治一批“当家塘”,今年全省筹资2亿元,新改建3000座提灌站,全力改善农业“靠天吃饭”状况。
在落实管护责任方面,制定高标准农田建设工程设施管护办法,明确管护主体,压实管护责任。建立稳定增长的财政投入机制,用好激励奖补,引导受益主体管好田、种好粮。发挥“田长制”、农村公益性岗位的作用,推行高标准农田建管保险试点,探索购买第三方服务、委托专业化机构等方式,确保工程设施长期发挥效益。
此外,四川还将强化法治保障,加快四川省高标准农田建设条例立法进程,力争2024年在全国率先颁布实施,用法治守护天府良田。
成都日报锦观新闻记者 粟新林