8月8日晚，随着大运圣火缓缓熄灭，成都第31届世界大学生夏季运动会落下帷幕。12天时间，留下太多难以忘记的盛夏记忆。赛场上，运动员们争金夺银；赛场外，藏蓝身影护航保障。
交通服务保障是其中的重要部分，面临诸多挑战。一方面，要满足“运动员及随队官员、技术官员等人群在60分钟内抵达比赛场馆”的赛事要求和申办城市承诺；另一方面，作为拥有2100万常住人口、625万辆汽车、日均出行需求超3300万人次的成都，“人多、车多、出行多”已成为这座超大城市交通发展的新常态。
成都应当如何呈现世界一流水平的赛事交通保障服务？如何才能既保障参赛人员按计划出行，又尽可能降低对市民出行的影响？这些国际大体联和社会各界高度关注的难题，一一得到了解答。
统筹“疏”与“控” 既保赛事交通又保城市交通
时间往后回拨。
2021年3月以来，市公安局交管局联合两家专业机构和相关部门，持续开展交通需求管理政策的细化研究；2022年4月，根据民意调查及对交通管控政策的组合方案、实施力度，进行反复权衡和压力测试；2023年6月，在市委、市政府领导下，完善了“一揽子”大运交通政策体系，用一句话概括——既要护航赛事交通，又要守住城市烟火。
根据四川省人大常委会出台的授权决定，7月12日，《成都市人民政府关于第31届世界大学生夏季运动会期间采取临时交通管理措施的决定》向社会发布。为了尽量减少对市民生活的影响，7月22日至8月10日，成都市对城市交通管理政策进行优化调整，同时实施系列服务和保障措施。
成都大运会期间采取的临时交通管理措施主要包括三个内容：一是动态启用大运会专用车道，构建赛事交通运输和城市交通运行“两张网”；二是强化小客车交通需求管理，精准匹配路网承载能力；三是调整优化货车通行政策，确保社会面整体交通安全平稳。同时，倡导市民朋友错峰出行、绿色出行，有关企业、单位科学合理安排货物运输时间。
为鼓励市民错峰出行、绿色出行，从四个方面进一步加强城市交通服务保障，综合采取“加大公共交通优惠力度、增加高峰运力投放、公交延时接驳地铁、货车二绕免费通行”等配套疏解措施，着力提高城市交通运输服务能力。此外，针对因工作生活、紧急就医、突发事件等特殊情况确需出行的受限车辆，推出“外埠小客车临时通行码”“交通应急服务专线”等保障措施。
7月22日至8月10日大运会临时交通管理措施实施期间，成都城市道路交通运行呈现“一降两升”的良好态势。一是交通拥堵指数全面下降。“5+1”城区道路全天平均拥堵指数、通勤高峰时段拥堵指数、周末白天时段（6:00-22:00）平均拥堵指数，环比7月上旬分别下降8.6%、8.9%、10.2%。二是道路通行效率提升。“5+1”城区道路通勤时段平均车速和周末白天时段平均车速较7月上旬分别提高10.31%、11.52%。三是出行方式结构优化提升。“5+1”城区公共交通机动化出行分担率达53%，环比7月上旬上升了4个百分点。
数据显示，大运会期间，成都全天交通出行总量并未明显下降，显示出强劲的城市夜经济活力。
统筹“时”与“空” 开幕式集散交通保障精准到分秒
成都大运会既是一场青春的盛会，又是2023年重大国家主场外交活动。开幕式作为世界级大型综合体育盛会的核心活动，安保级别高、交通需求总量大，交通组织、安全保障难度空前。
如何解题？
构建联动指挥体系。大运会交通调度中心、交通保障服务中心、交通安保指挥中心在市公安局交管局融合办公，构建一体化指挥调度、各环节高效衔接的工作体系，统筹赛事侧交通运输和城市侧交通运行。
设计最优运行线路。创新“车队编组、路线组团、动态接龙、时空分离”等交通组织方式，采取警车带道、封闭运行方式，将21个远端集结点的690辆大运会专用保障车辆编排为50个车队，汇聚在绕城高速、三环路、东西轴线3条道路，发挥“两环一轴”快速路网功能，既缩短各客群等待时间，又减少道路资源占用，有效减少对社会交通的影响。
科技赋能精准调度。依托“大运智慧交通指挥平台”和“大运专车运行调度系统”，对每条线路、每类客群、每组车队实施全周期可视化监控；启动“绿波伴随”模式，精细控制运行时速，每组车队按2分钟间隔，依序抵达进场。建立上下游协同联动机制，以时间换空间、多源多汇、分时抵离、分区落客；推动新建专用停车场，衔接动静交通，优化人车流线，进散场准时准点。
极限思维强化应急。全面排查“正常、应急、极限”三级突发情况交通安保风险点，制定10大类33种应急预案，“一事一预案”细化应急措施。7月28日，开幕式客群入场时，第一组运动员下车后因物品遗忘拦车取物，通过应急预案成功解决。
开幕式有序集散、准时准点，得到国际大体联大家庭和各国代表团的肯定好评。
柔性执法服务出行 全民参与“让路于客”
“那段时间形成了习惯，每天早上出门前都要在手机上看大运出行提示，当天的交通信息一目了然。”驾驶员张先生口中的大运出行提示，是大运会期间为了方便市民群众快捷知晓当天的交通情况，成都交警每日发布的指南。
“三环绕城不靠左，公交车道不能占，路上最好走中间，免得收到短信看。”司机朋友口中所说的短消息，就是成都交警推送的温馨提示，避免广大驾驶员因为不熟悉临时交管措施而受罚。
“第一次错走了大运会专用车道，收到了交警的提醒短信，并没有直接处罚我。”这是很多驾驶员的共同经历。为重大赛事活动设置专用车道，成都是第一次。交管部门坚持教育和警告为主的柔性执法理念，加强事前提醒规范。另一方面，大运会期间采取的临时交通管理措施，也根据实际情况，进行动态调整。2023年7月28日，18条大运会专用车道启用；8月6日，取消设置在科华南路与梓州大道一线的大运会专用车道；8月9日，取消12条基于公交车专用道设置的大运会专用车道；8月10日，取消3条大运会专用车道，直至8月10日24时，所有大运会专用车道全部取消。
交管部门全力保障城市交通，广大市民积极响应号召，全民参与“让路于客”。“成都大运会期间交通出行便民服务”专栏累计访问量180.79万人次，15770辆外埠小客车办理“临时通行码”。社会车辆主动停驶，1.46万辆私家车主动停驶，累计减少碳排放52.29吨。
大运遗产 提升超大城市现代化交通治理能力
“这将是未来大运会的模板和示范。”在成都大运会闭幕之际，国际大体联秘书长艾瑞克·森超对这场盛会不吝赞美之词。大运会对成都带来的影响，远不止12天的体育赛事，更为成都留下了丰富的大运遗产，交通方面也不例外。大运会筹备期间，成都交警将全市23个区（市）县的11个不同品牌信号控制系统接入全市统一信控平台，“5+1”城区信号灯联网率以每年20%的速度增加，除施工路口以外，2622个信号灯路口全部实现联网联控、联网率实现100%；累计建设绿波带191条、绿波里程253公里。全面打通智慧蓉城、智慧公安、智慧交通，融合涉交通数据资源，实现对赛事侧交通安保工作的“全周期支撑、全流程赋能、全方位保障、全景式呈现”，服务支撑城市侧的“精明交通规划、精致交通设计、精细交通组织、精准交通管控”。
对成都交警来说，圆满完成大运会交通保障是难忘的盛夏记忆与职业荣光，在谋赛、谋城的过程中，以“赛事侧”交通保障联动“城市侧”交通运输结构调整，不断提升超大城市交通治理能力，是可感可及可持续的大运遗产，必将长久惠及城市和广大市民。