支持天府新区在重大改革创新领域开展先行先试

四川天府新区的功能定位和发展目标是什么？四川天府新区的管理体制又是怎样？9月27日，四川天府新区管委会举行新闻发布会，对《四川天府新区条例》（以下简称《条例》）进行深度解读。

据悉，《条例》立法工作自2015年开始启动酝酿，按照法定程序，《条例》已经成都市政府常务会议、省政府常务会议、省人大常委会会议三次审议，并于2023年7月25日正式通过并公告公布，定于10月1日起施行。

即将施行的《条例》共9章53条，分总则、管理体制、规划建设、科技创新、产业发展、开放合作、生态宜居、服务保障、附则。《条例》进一步明确天府新区功能定位和发展目标，确立天府新区管理体制。

具体来看，《条例》明确“把四川天府新区建设成为新时代公园城市典范”；明确省人民政府加强对天府新区的组织领导，争取国家对天府新区建设发展的支持；规定要建立有利于鼓励改革创新的考核、评价、激励和容错纠错机制……

根据《条例》相关规定，支持天府新区在重大改革创新领域开展先行先试；进一步加强天府新区重大项目用地保障；支持天府新区高水平实验室体系和重大科技、科教基础设施等统筹建设以及重大产业项目优先布局……通过《条例》具体实施，进一步强化放权赋能，凸显经济功能导向，稳定社会预期，激发发展潜能，形成发展合力，有力保障和促进天府新区经济社会高质量发展。

同时，《条例》明确天府新区要突出公园城市规划建设，细化规划、建设、土地征收补偿、土地供应管理等重要赋能内容，建立健全重大项目用地保障机制。要着力科技创新驱动发展，支持在天府新区集中布局建设重大科技基础设施和科教基础设施，建立健全协同创新机制。要构建现代化产业体系，推动重大产业项目和平台、总部机构、展会优先布局天府新区，科学规划和建设现代产业集群。

此外，《条例》也强调天府新区要引领对外开放示范，积极融入西部陆海新通道建设，聚焦做强“一带一路”建设节点功能，以贸易投资自由化便利化为重点，构建开放型经济体系。要关注生态宜居生活品质，鼓励天府新区环境影响评价改革方面先行先试，严格生态环境保护，坚持绿色低碳循环发展，持续提升生态环境承载能力。要优化服务保障及营商环境，提供高标准政务服务和教育、文体、医疗等公共服务，建立人才发展机制，建设一流的市场化、法治化、国际化营商环境。

记者从发布会现场获悉，伴随《条例》10月1日正式施行，天府新区也将同步公布《四川天府新区管理委员会行政权力清单（第一批）》。该《权力清单》系统梳理了《条例》赋予天府新区管委会有关行政管理职能职权，按法定程序审议和公布权力清单，促进依法行政，提高服务质量，并接受群众监督。