开栏语

上世纪60年代由浙江枫桥干部群众创造的“依靠群众就地化解矛盾”的“枫桥经验”，成为全国政法综治战线的一面旗帜。今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年，是习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年。60年来，“枫桥经验”在实践中不断丰富、持续发展，形成了特色鲜明的新时代“枫桥经验”。

践行枫桥经验，加强和创新基层社会治理，让人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，成都是如何做的？即日起，本报联合成都市委政法委，推出“枫桥经验在成都”系列报道。

从申请劳动仲裁到矛盾圆满化解，只用了13天时间。近日，吴婷（化名）与公司达成调解协议，速度之快超出了她的想象，跨区域远程调解成功。

在这背后，正是成都市创新构建的“一站式”多元联处劳动纠纷化解新模式。“新”，在哪里？

四方面难题需突破

劳动纠纷涉及多行业、多领域、多部门，劳动者维权呈现多头跑路现象；个别劳动纠纷案件处理要经过劳动仲裁和法院两次审理，处理周期最长达到330天。

四方面的难题，急需突破。

如何破题？枫桥经验成为关键，成都市总结长期的工作经验，由政法委、法院、人社、司法、工会等部门，建立劳动纠纷“一站式”多元环节联动处置机制，市委政法委发挥牵头作用；法院通过司法确认，提高调解公信力；人社发挥监察执法、仲裁准司法的劳动纠纷处理专业作用；司法发挥法律咨询作用；总工会发挥劳动者“娘家人”作用。变“各自为政”为“协同治理”。

手机“下单”一键投诉

第一步便是建立联处实体中心，变“多头跑路”为“一站服务”。记者了解到，目前成都在市区两级建成24个联处中心实体平台，并不断向镇街、社区延伸设立分中心，形成“1+23+N”全域解纷格局。

“仅有实体中心还不够，还搭建了联处信息平台。”成都市人社局劳动关系和调解仲裁处处长杜红林告诉记者，通过微信小程序，当事人在手机上就可以申请投诉和申请仲裁，不用到处跑。随时可以在手机上查看进度，缓解以前不知道进行到了哪一步的焦虑，文书也可以在手机上送达，极大地方便了劳动者维权。

联处信息平台还有另一层作用，变“事后处置”为“前端预警”。杜红林说，通过平台搜集的大数据进行分析，可以了解哪些矛盾纠纷可能发生，哪些区域发生得多，做到发现在早，处置在小。

调解员“抢单”化解矛盾

9月27日，位于社保大厦的成都市劳动纠纷一站式联处中心内，调研员李帅正在进行一场调解，他是一名专业律师，这场调解是他抢单而来的。

记者了解到，成都全市一共建立了24个调解组织，吸纳了超过1400人的专兼职调解员，包括律师、人力资源管理公司人员等。

当有人在手机上“下单”，申请投诉和申请仲裁后，调解员们就进入了“抢单”模式，抢单成功后，立即进行调解，调解时限最长为15天，有的案子最短一天便调解成功。

记者了解到，全市联处中心已累计接待办事群众47万余人次，提供免费法律咨询27万余人次，提供法律援助6500余件。劳动纠纷“一站式”多元化解联动处置模式被人社部、省人社厅在全国、全省推广。

成都日报锦观新闻记者 何良 文/图