近年来，邛崃市持续深化“放管服”改革，推动优化营商环境系列政策落地落实，持续提升办事企业群众的体验感和获得感，奋力推动邛崃政务服务高质量发展。

“以前办理卫生许可证需要在指定窗口排队办理，现在各个窗口都可以办理，很方便。”日前，在邛崃市市民中心政务大厅社会事务综合窗口，前来办理业务的李先生感受到了“无差别受理”全新办事模式带来的便利。

为破解政务服务窗口忙闲不均、群众办事多窗口来回跑、群众排队时间较长等政务服务质效不优的问题，进入2023年以来，邛崃市行政审批局坚持以企业和群众满意度与获得感为第一评价标尺，聚焦“便利度更优、办事效率更高”，积极探索创新审批服务便民化措施，推行以“受审分离、综合服务”为核心的政务服务“无差别综合窗口”改革，全方位营造稳定公平可及政务服务营商环境，进一步擦亮“崃就办”政务服务品牌。

特色亮点

打破社会事务类审批各负其责的局限，强化综合窗口“一盘棋”思想，无差别综合受理所有社会事务类经办业务，有效解决了资源配置不合理、服务窗口忙闲不均、群众排队等待时间长等问题，让经办服务从“分散经办”变为“综合快办”，真正实现“一窗通办”，有效减轻了企业负担、方便了群众办事。

主要做法

设置5个无差别综合受理窗口 将公共卫生许可、预包装食品备案等22项简单即办件全权交由综窗受办，实现“即来即办”“即办即走”，有效提升审批效率；将工商登记等54项即办件和药品经营许可等承诺件授权综窗统一受理，后台分类审批，限时办结，统一窗口发证，让群众等待时间可预期。

增设咨询台和网上办事大厅自助服务区 每天安排工作人员轮流接听咨询电话，为办事企业群众现场答疑解惑，辅导群众网上办理业务，让办事企业群众切实感受全程网办的便利性，逐步减少线下办件，享受办事不出门。

编制审批标准化手册，让窗口工作人员受办有章可循 对纳入综窗的事项进行颗粒化梳理，形成标准化手册，在精准做好业务辅助的同时限制工作人员自由裁量空间，实现流水线作业，减少行政审批过程的主观性、随意性和差异性，目前已将原4个分类业务窗口合计128项事项纳入综窗审批，为企业群众办理4122余件业务。

加强窗口工作人员培训，实现从“专科医生”向“全科大夫”转变 原先分类办理时，只需掌握自己所在窗口的业务知识，“无差别受理”后则必须精通各个板块的业务，对综窗人员是个不小挑战。为使综窗人员能尽快顺利蜕变为“全能王”“多面手”，邛崃市行政审批局积极组织窗口、后台所有工作人员开展系统化、精细化轮岗培训，采取个人自学、集中培训、轮岗实践等方式，培训内容从审批政策到业务经办系统操作，涵盖了农、林、水、交、卫、教、文等领域所有的行政审批局对外业务。

下一步，邛崃市行政审批局将持续规范“无差别受理综合窗口”服务行为，提升服务质效、扩大服务范围，创新各类特色服务，打造无差别、高品质的政务服务环境，让群众办成事“只进一扇门、只取一个号、只到一个窗”。