未成年人的健康成长事关亿万家庭幸福安宁。近日，国务院公布《未成年人网络保护条例》（以下简称《条例》），自2024年1月1日起施行。这部条例有何亮点？将如何破解未成年人网络沉迷等问题？昨日，记者邀请成都市律师协会教育与未成年人保护委员会主任、国浩律师（成都）事务所主任刘小进进行全面解读。

问：《条例》出台的相关背景是什么？

刘小进： 截至2023年6月，我国未成年网民规模已突破1.91亿。互联网虽为未成年人学习、生活带来了便利，但个人信息泄露、网络欺诈等事件在未成年人网络空间使用过程中也层出不穷。因此，如何平衡未成年人网络使用与风险控制，需要更多的法律法规和顶层设计来支撑。《条例》在此背景下应运而生。

问：相较于《未成年人保护法》等法律法规，《条例》有哪些新增规定？

刘小进：虽此前出台的《未成年人保护法》已经设置了网络保护专章，但本次的《未成年人网络保护条例》将原已发布的一些法律法规，以及实践中较为成熟的措施上升到了制度层面，具有更强的操作性和执行性。比如《条例》第二十三条就提出引导或者诱发未成年人模仿不安全行为、违反社会公德行为，还有引发未成年人产生极端情绪、不良嗜好等信息，都属于影响未成年人身心健康的信息。

问：本次《条例》具有哪些亮点值得我们关注？

刘小进：本次《条例》具有诸多亮点，具体可以概括为以下4个方面。第一，《条例》明确了未成年人网络保护需多个主体共同参与，全方位护航未成年人网络使用行为。例如家庭、学校、政府有关部门、网络服务提供者以及相关智能终端的生产者、销售者等都需要参与到未成年人网络保护中来。第二，《条例》强调对未成年人的网络使用行为既要赋能又要保护。一方面，《条例》强调各主体要保护未成年人的网络权益，培养未成年人的网络素养。另一方面，《条例》也重视未成年人在网络空间中可能遇到的风险以及遭受的侵害，并有针对性地出台保护措施。第三，《条例》突出了网络素养的培养，其将“网络素养促进”设置为一个专章，并明确从国务院教育部门到县级人民政府，再到学校和教师，需层层落实职责，促进未成年人网络素质培养。第四，《条例》直击现实，具有鲜明问题导向。例如《条例》聚焦未成年人在网络空间中经常遇到的网络内容不规范、个人信息泄露、沉迷网络等问题，并针对上述问题设置了相应的保护措施与惩治措施，重在解决实际问题。

问：家长在未成年人网络保护过程中需承担什么样的角色，应该如何去规范未成年子女网络使用？

刘小进：家长是孩子的“第一任老师”，因此要承担起未成年子女在网络使用过程中的引导责任。一方面，家长要不断提高自身网络素养水平，做到言传身教，引导子女的网络使用行为。另一方面，家长要教育引导未成年子女增强个人信息保护意识和能力，了解个人信息安全风险，并合理安排未成年子女使用网络的时间。

成都日报锦观新闻记者 晨迪