近日，中央政法委在全国范围内评选出104个“枫桥式工作法”单位。其中，成都市武侯区火车南站街道“党建引领信托制物业解纷工作法”入选。

7日，火车南站街道党工委书记熊刚接受成都日报锦观新闻记者采访时表示：“很受鼓舞。”谈及此次成功入选的感受，熊刚表示，将再接再厉，坚持和发展好新时代“枫桥经验”，为推进更高水平的平安成都建设继续努力。

记者了解到，“党建引领信托制物业解纷工作法”中，重点呈现了武侯区火车南站街道长寿苑社区的探索，“非常激动，此次成功入选，代表我们的工作得到了充分认可。”武侯区火车南站街道长寿苑社区党委书记卢洪鉴说，这也要感谢居民还有小区的共同努力。

名词解释

党建引领信托制物业

解纷工作法

针对城市小区物业矛盾纠纷多发的情况，成都市武侯区火车南站街道党工委在深入总结物业矛盾纠纷规律基础上，探索实践“信托制”工作法化解小区物业矛盾，将业委会作为委托人、物业服务企业作为受托人、全体居民作为受益人，重构物业管理基本关系，保障小区全体居民的知情权、参与权和决策权，实现了物业服务水平、物业费用收缴率、居民满意度明显上升和物业矛盾纠纷明显下降的“三升一降”效果。

为什么要引入信托制物业？

满足社区和居民

对精细化治理的需要

“书记，我们楼道的声控灯坏了，麻烦找人换一下。”

“我们目前没有专门的电工，要等电工到社区的时候一起换……”

“书记，我们院子有垃圾，赶紧找人来收拾一下。”

“院子里的志愿者年龄大了，只有等他忙完了过来才行……”

这是卢洪鉴过去每天工作的真实写照。当时，他每天都要接150到200个电话，大部分都是居民投诉社区里的矛盾纠纷，“很多工作其实都不属于社区的职责，但我们还是需要花大量时间跟居民解释，结果不仅我们自己疲于奔命，居民们也不满意。”

这样的局面，让在社区工作10余年的卢洪鉴陷入沉思，“我们是成都市内有名的居民自治工作先进典型，居民们通过志愿者和骨干自己管理院落，幸福感、获得感一直比较高，为什么会有这么多的投诉呢？”

经过现场调查和深入思考，卢洪鉴发现，原来的自治工作，已经不能满足社区和居民对精细化治理的需要，“院落居民自治小组成员平均年龄超过70岁，精力跟不上了；志愿者作为非专业人士，也没有办法很好解决社区里发生的专业问题。”

为了解决这个问题，卢洪鉴开始考虑建立一种新的化解矛盾纠纷的办法——信托制物业。

信托制物业好在哪儿？

专业服务+透明财务

增强居民幸福感

“马经理，我们的灯坏了。”

“师傅马上就上门哈。”

“马经理，我们院子里有垃圾，这是照片。”

“已安排工作人员，几分钟就到。”

在长寿苑信托物业服务沟通群里，成都智乐物业服务社会企业有限公司长寿苑项目经理马光英不时收到居民发来的信息，这些曾一度困扰卢洪鉴的“难题”，在她的统筹协调下，很快就迎刃而解。

“专业的人做专业的事，社区引入我们，目的就是更高效解决居民遇到的难题。”马光英说，他们公司约有30名员工，负责社区里6个院落的服务，“因为服务能力强于过去的自治小组，能切实解决居民的问题，并按照信托物业服务的要求，向居民公开公司的收支，居民们很快就接受了我们。”

事实上，公开透明，正是信托物业的核心优势之一。

在社区的广场宣传栏，记者看到了年度开放式预算和收支明细，不仅详细记录了社区维护基金总收入，而且将每一笔开销都公之于众。

“每一分钱都花在居民身上，公开透明。”居民张永明说，透明的财务制度加上优质的服务水平，切实改善了社区的环境，居民的幸福感更强了，那些过去容易扯皮的纠纷，也在物业的介入下，快速得到解决。

卢洪鉴更向记者分享了一组数据，随着“信托制”工作法的落地，让小区矛盾纠纷与2019年相比下降95%。

为什么要升级到2.0版本？

引入信托公司

完善物业退出机制

卢洪鉴说，在1.0版本中，业委会直接与信托制物业签署合同，并将服务费用直接支付给公司，但在物业被要求退出时，如果遇到服务费没有收完，相关费用需要退回等情况，物业和业委会很可能像其他包干制物业小区一样，发生长年累月的“扯皮”。

为解决这一难题，在武侯区委政法委和区委社治委的指导下，长寿苑社区用了半年时间，将信托物业1.0模式升级成2.0版本，取名叫“物业服务信托模式”，于今年8月签约落地，并在中国信托登记有限公司依法审查登记，这在全国尚属第一个。

卢洪鉴说，相比于1.0版本，2.0版本最核心的就在于引入信托公司，设立信托计划，信托公司成为了受托人，而物业公司变成了信托计划中的物业服务执行方。“简单来说，就是社区居委会在居民代表会议授权下，直接与信托公司签约，再由信托公司按照要求找物业公司提供服务，一旦想换物业，只需要跟信托公司提出要求即可，从而避免物业退出时与社区产生矛盾纠纷。”

成都日报锦观新闻记者 白洋 摄影 詹妮