编者按
上世纪60年代，由浙江枫桥干部群众创造的“依靠群众就地化解矛盾”的“枫桥经验”，成为全国政法综治战线的一面旗帜。今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年，是习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年。60年来，“枫桥经验”在实践中不断丰富、持续发展，形成了特色鲜明的新时代“枫桥经验”。
简阳市踏水镇结合实际，以政治、法治、德治、自治、智治、众治“六治融合”为契机，持续推进诉源治理，组建矛盾纠纷多元预防调处化解综合平台，加强和创新基层社会治理，蹚出了一条极具特色的“枫桥”之路，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。踏水镇的做法与实践，对成都乃至四川有相同定位的其他乡镇，具有参考和借鉴意义。
踏水镇，地处成都简阳市北部。从地理位置上来看，这里距离简阳市区约30公里，距离成都市区80多公里，属于传统农业乡镇、偏远乡镇；从人口构成来看，户籍人口2.3万人，和四川的很多乡镇相似，青壮年外出务工，老人、妇女、儿童留守；从社会基层治理来看，这里没有派出所，由管辖四个乡镇的三星派出所代管，存在天生的短板。
客观原因叠加落后的基层治理体系，在过去，镇上居民发生了矛盾纠纷，一吵到底绝不让步；矛盾镇上处理不了，便一级一级往上闹；“熟人社会”理念根深蒂固，对法律不信任；办事不方便，带着怨气去简阳到成都……
当群众、村民几乎都习惯于这种传统式、乡村式的生活方式和处事方式时，大家惊喜地发现，从今年10月起，一件又一件的新鲜事在踏水镇发生了。
“从无到有”新变化
镇上有了首个新型警务室、法律服务站
没有去三星镇的派出所，更没有往简阳市公安局跑，踏水镇居民马桂琼在家门口办好了居民户口簿补办手续，她是首批尝鲜享受便利的群众。
踏水镇没有派出所，这一切是如何实现的呢？得益于踏水镇设立了简阳市首个农村新型警务室，将基层警务融入社区治理。一名民警两名辅警在此常驻，警务室可以为群众办理11项业务，不仅提供服务，还是预防打击违法犯罪的“前哨站”，镇上有警情发生，在最短时间就可出警。这里同时也是进行治安防范、禁毒反邪反诈宣传、调解矛盾纠纷的“中心站”，这样的新变化，补上了以前的短板，群众成为最大的受益者。
和马桂琼一样，同样住在踏水镇的杨丽萍也是尝鲜者之一，她尝到了专业律师带来的甜头。她经营的小卖部和供货商发生了经济纠纷，急需法律帮助。没有多跑路，没有花一分钱，她走进踏水镇农村公共法律服务工作站，来自四川阳安律师事务所的权利律师为她解决了问题。
这也是简阳市首个专业化运作的农村公共法律服务工作站，在这里，专业律师团队入驻办公，为群众提供免费的一站式法律咨询、普法宣教、诉讼咨询、法律援助及复议、鉴定、公证指引等专业法律服务。
家门口的警务室、法律服务站，带给踏水镇群众的不仅是便利，更是观念的变化，“遇到不讲理的就找警察、找律师。”这样的观念逐渐深入人心。
“合四为一”新平台
构建“一站式”多元解纷大调解格局
视线拉大，踏水镇的农村新型警务室与公共法律服务工作站在空间上其实同处一室，这里便是踏水镇矛盾纠纷多元预防调处化解综合平台，也叫诉源治理分中心，于2023年10月正式运行。
这里汇聚了四方力量，除了前文提到的警务室与法律工作服务站，还有司法所、镇综治中心。司法所负责本镇司法行政工作，指导公共服务法律服务工作站，开展普法宣传，提供法律援助。镇综治中心组织协调镇域内社会治安防控体系建设，组织推动辖区内网格化管理工作落实。
四方力量各有分工又协同合作，发挥出1+1+1+1>4的作用，通过多元预防调处化解综合平台，大量矛盾纠纷、“老大难”问题被化解在了基层。
家住踏水社区的文女士多次反映供水开户问题，钱虽然不多，但文女士态度坚决，找了东家找西家，问题一直没得到解决。在多元预防调处化解综合平台之下，文女士和相关单位被一起邀请到现场，四方力量一起，说法、讲理、解疑、答疑，最终双方达成一致，问题得到圆满解决。
踏水镇矛盾纠纷多元预防调处化解综合平台并未仅限于镇一级，触角还在不断向基层延伸。平台还下设有综合组、宣教组、解纷组、督导组、法务组5个工作小组及9个村级工作站，织起了一张发现矛盾、调解矛盾、化解矛盾的网，构建起了多元解纷的大调解格局。
对踏水镇的群众来说，还有值得期待的好消息——预计今年12月，矛盾纠纷多元预防调处化解综合平台可实现线上咨询、在线反映诉求等功能。
“一四七九”新格局
矛盾纠纷止于未发、解于萌芽、终于始发
矛盾纠纷多元预防调处化解综合平台为踏水镇描绘出矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位的“枫”景，在这背后，是综合平台采用的“一四七九”工作新格局。
“一”是指在镇党委的统一领导下，践行新时代“枫桥经验”和“浦江经验”，秉承多元参与、协同共治的理念；“四”是指综合平台内涵“政法警司”四方力量；“七”是指综合平台外延组织发动“工青妇金卫教协”七类群团组织，驻镇单位和社会力量积极参与；“九”是指镇域内9个村（社区）诉源治理工作站即本村社区的人民调解委员会。
“一四七九”格局能有效预防调处化解各村（社区）中的社会矛盾，如家庭矛盾纠纷、医疗纠纷、邻里纠纷、消费者权益纠纷、劳动争议纠纷、交通事故赔偿纠纷、债务纠纷等等，将矛盾纠纷止于未发、解于萌芽、终于始发。
当前，简阳市坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新探索城乡基层社会治理新路径，构建了“4+8+N”诉源治理组织体系，着力机制创新和多元化解防范矛盾纠纷，依托“综治中心+诉源治理中心＋矛盾纠纷多元化解协调中心”平台，打造共建共治共享城乡基层社会治理新格局。
踏水镇党委书记刘一夫介绍说，踏水镇贯彻落实简阳市部署要求，积极组建矛盾纠纷多元预防调处化解综合平台，坚持新时代“枫桥经验”和“浦江经验”，推动政治、法治、德治、自治、智治、众治“六治融合”，破解基层治理难题，特别是农村地区基层治理难题。
可以预见，随着矛盾纠纷多元预防调处化解综合平台的不断完善和功能扩展，踏水镇的新鲜事还将越来越多，让我们拭目以待。