编者按：
习近平总书记在江苏考察时强调，“现在信息技术飞速发展，颠覆性技术随时可能出现，要走求实扎实的创新路子，为实现高水平科技自立自强立下功勋”。
10月20日，市委财经委员会召开会议，提出要聚力创新策源转化再攻坚再突破，一体推进科技创新和科技成果转化，促进政产学研用深度融合。
创新是引领发展的第一动力。成都作为成渝地区双城经济圈的核心城市、“一带一路”的重要节点城市和国家战略大后方，拥有丰富的科技创新要素资源和良好的创新生态，如何在创新策源转化上实现新突破，有哪些基础优势条件，又应该从哪些方面精准发力、进行重点突破推进？本期《锦观智库》推出系列访谈《冲刺四季度打好收官战》第三篇，专访中共成都市委党校科技与生态文明教研部主任、副研究员潘方勇，聚力创新策源转化再攻坚再突破。
精彩观点
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既强调依托基础研究来提升科技创新，实现“从0到1”，同时更加注重科技成果转化，实现“从1到100”，打造战略领先的现代产业集群和创新企业集群。
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加快创新策源转化攻坚突破，本质上是在新发展阶段国家赋予成都新的时代使命，是成都必须回答好的重要课题。
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精准发力，探索走出一条能发挥成都优势、符合成都实际的创新策源转化之路，形成支撑引领高质量发展的科技创新体系。
推动创新策源转化既是使命担当，也是现实需要
锦观智库：创新策源转化，既在于创新策源的“从0到1”，更在于创新成果的“从1到N”。您是怎么看待创新策源转化对于成都当下发展的现实意义？
潘方勇：创新策源转化，在内涵范围上包括创新策源和科技成果转化两个方面，也就是既强调依托基础研究来提升科技创新，实现“从0到1”，同时更加注重科技成果转化，实现“从1到100”，打造战略领先的现代产业集群和创新企业集群。当前，成都聚力创新策源转化再攻坚再突破，既是重大使命任务，也是现实迫切需要，势在必行。
一是深入贯彻落实国家战略部署的重大使命任务。2022年3月，国家三部委联合印发的《关于印发成都建设践行新发展理念的公园城市示范区总体方案的通知》，明确要求成都依托西部（成都）科学城攻关原创性引领性科技，推动共建具有全国影响力的科技创新中心，形成服务战略大后方建设的创新策源地。今年7月，习近平总书记来川视察期间，进一步要求四川在推进科技创新和科技成果转化上同时发力。因此，加快创新策源转化攻坚突破，本质上是在新发展阶段国家赋予成都新的时代使命，是成都必须回答好的重要课题。
二是科学把握新一轮科技革命和产业变革深入发展的客观要求。当前，信息技术、生物技术、可再生能源技术等领域正加快突破，新业态、新模式层出不穷，科技创新和产业生态发生革命性变化。从科技创新范式看，科技创新频率持续加快，从基础研究、应用研究、技术研发到产业化的流程不断被压缩，基础研究在国家和城市竞争中的地位日益突出。加快创新策源转化攻坚突破，持续提升科技创新策源能力和创新成果转化能力，是成都把握新一轮科技革命和产业变革机遇、抢占发展制高点的客观要求。
三是建设现代化产业体系的现实需求。科技创新是建设现代化产业体系的根本保证。与先进城市相比，目前，成都产业创新能力仍然不强，2022年，全市有效高新技术企业总数在全国21个重点城市排名第八，数量仅约为同期深圳市的一半。同时，成都还面临着科技成果在蓉转化率低的现实困境，这已经成为当前成都产业发展的最大痛点。加快推进新旧动能转换，加强科技创新对产业发展的支撑，是成都在建设现代化产业体系上精准发力的重要环节。
推动创新策源转化 既有硬件基础，也有创新氛围
锦观智库：成都在这方面的基础设施、创新氛围等条件如何？
潘方勇：个人认为，成都完全有条件在创新策源转化上实现新突破。近年来，成都市深入贯彻落实中央和省重大决策部署，深化落实新发展理念和创新驱动发展战略，整体科技实力实现跨越式发展。在世界知识产权组织（WIPO）新近发布的《2023年全球创新指数报告》中，成都排名全球第24位，获批国家知识产权强市创建市、国家数字经济创新发展试验区、国家新一代人工智能创新发展试验区、“科创中国”试点城市。
首先，成都的科技资源雄厚。2022年全市各类人才总量达到622.3万人，拥有高等院校64所，全国排名并列第四位，其中“双一流”高校8所，同样位列全国第四位；拥有国家级企业技术中心62家，居副省级城市首位；通信工程、生物医药工程、仪器科学、交通运输、矿业工程5个学科进入全球前20位；拥有电子薄膜与集成器件、生物治疗国家重点实验室等国家级科技创新平台139家。
其次，这些年，成都科技创新一直都比较活跃，成效也非常显著。2022年，全市累计获得国家科学技术奖120项，居全国副省级城市前列，技术合同登记金额1467.95亿元，同比增长14.6%。全年有效发明专利拥有量7.96万件，同比增长25.95%。高新技术产业快速发展，高新技术产业营业收入达到12684亿元，轨道交通装备、生物医药入选国家首批战略性新兴产业集群。
第三，成都的创新环境越来越友好。从创新投入看，2022年全社会R&D经费投入占GDP的比重为3.52%，比上年提高0.35个百分点。组建成都市委科技委，构建协同联动“大科创”格局。组建注册资本100亿元的成都科技创新投资集团，设立总规模200亿元天使引导基金，全力投向优秀科技初创企业。完善科技创新政策体系，在全国率先开展职务科技成果权属改革，打造校院企地协同创新共同体。
推动创新策源转化既要把握共性，又要突出特色
锦观智库：国内外城市又有哪些好的经验可供借鉴？创新策源转化具体到操作层面，包括政策、实施主体等方面，成都又应该如何发力？
潘方勇：从全球范围看，国内外许多城市在创新策源转化领域的经验做法值得成都借鉴。
比如，美国波士顿依托哈佛大学等顶级名校及科研机构，通过创建和发展天使孵化器，联动全球风投创投机构，为大学师生和青年创客提供链条式服务，构建紧密结合的产学研系统，为突破产业困境提供源头创新支撑，在环波士顿地区128号公路形成高科技企业群落。
再来看国内的合肥市，通过积极引入种子基金、天使基金风险容忍度机制，探索破解创新风险与国有资产保值增值的矛盾；充分发挥中科大的郭光灿、潘建伟等国内量子技术顶尖人才的作用，加强量子技术研发，并强化科技成果落地转化，积极推动量子产业发展，目前已培育出国盾量子、问天量子等一批国内重点量子企业。
具体到成都，在聚力创新策源转化再攻坚再突破过程中，应该积极借鉴其他城市一些好的经验做法，再结合成都科技创新和产业发展阶段性特征，精准发力，探索走出一条能发挥成都优势、符合成都实际的创新策源转化之路，形成支撑引领高质量发展的科技创新体系。
首先是需要进一步强化企业创新主体地位，特别是要发挥好链主企业在创新策源转化中的引领带动作用。利用链主企业对产业链上下游的主导权和影响力，积极推动链主企业联合高校院所、上下游企业等组建创新联合体，支持链主企业牵头建设中试平台，面向重点产业链开展概念验证、中试熟化、小批量试生产等服务。支持科技型企业加快发展，加快打造一批拥有核心技术的领航企业、“隐形冠军”和专精特新“小巨人”企业，壮大高新技术企业集群。
其次，要进一步推进创新载体建设，特别是要注重打造高能级创新平台。加快推进国家高端航空装备技术创新中心、国家精准医学产业创新中心等建设。加快构建“1+4+N”创新空间布局，打造成都科学城“一核”创新策源高地和新经济活力区、生命科学创新区、成都未来科技城、新一代信息技术创新基地“四区”创新成果转移转化基地。高质量建设成渝（兴隆湖）综合性科学中心，打造高端创新资源承载地和重大原始创新策源地。
第三，进一步释放高校院所创新动能，特别是要在推进科技成果转化上加强发力。在前期开展职务科技成果权属改革的基础上，进一步探索建立基于基础研究规律规划项目周期并建立长期稳定的支持机制、高校院所源头技术“淘金”机制、依赖“小同行”和国际水平专家的项目评审机制、推进“教育发展—科技创新—人才培养”的科教融合一体化机制等，着力构建创新动力更加充沛、创新机制更加完善的科技创新政策体系，全面释放高校院所创新动能，激励科技人才创新创造。搭建高校院所协同创新平台，深化环高校知识经济圈建设，布局建设概念验证中心和成果转化小试中试、技术转移服务等机构，支持高校院所联合行业领军企业组建以成果转化为导向的新型研发机构。建强国家技术转移西南中心、天府国际技术转移中心、成都知识产权交易中心等平台，加快科技成果应用场景建设。
第四，要进一步优化创新生态环境，特别是要强化创新策源转化机制的创新。借鉴合肥等城市经验做法，积极引入种子基金、天使基金风险容忍度机制，完善科技金融服务体系，提升“投新、投早、投小、投硬”能力。围绕产业建圈强链按领域布局电子设计自动化、临床试验业务、检验检测中心等公共服务平台。深入实施顶尖科技创新团队“双招双引”和产业建圈强链人才计划。加速建设信息基础设施，构建“超算中心+智算中心+云计算中心+边缘计算”算力支撑体系，推进智慧交通、智慧能源、数字市政等建设。
成都日报锦观新闻记者 钟文