党的十八大以来,成都市审计机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神、习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神,牢牢把握审计管理体制改革重大机遇,不断深化对党领导下审计工作的规律性认识,在实践中探索、在探索中创新、在创新中发展,实现了管理体制、工作方式、思维模式的根本性变革,推动审计事业发展不断迈上新台阶。
——认真落实“党管审计”制度要求,着力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。
2019年3月,成都市委组建审计委员会,随后各区(市)县党委审计委员会相继成立。全市各级党委审计委员会通过听取审计工作汇报,审议年度审计项目计划、审计工作报告及整改报告,及时研究审计监督重大事项,确保党的工作重点抓什么,审计就审什么。同时,充分发挥党委审计办平台作用,加强和规范重大事项请示报告工作,深化审计与各类监督贯通协同,健全完善全面整改、专项整改、重点督办相结合的审计整改工作格局,推动全市审计机关在决策部署指挥、资源力量整合、项目实施管理上更加协同,有效提升审计整体水平。
——不断强化“极核主干”城市审计担当,紧扣中央和省委、市委决策部署加强监督。
聚焦发展,持续对“放管服”改革、“三大攻坚战”、减税降费、清理拖欠民营企业账款等重大政策,成渝地区双城经济圈、“幸福美好生活十大工程”、“三个做优做强”、“四大结构”优化调整、产业建圈强链等发展战略,以及成都天府国际机场、轨道交通、天府绿道、成都大运会等重点建设项目开展跟踪审计,促进各项政策措施落地落实;聚焦风险,积极探索常态化“经济体检”工作机制,推进研究型审计,密切关注地方政府债务化解、投资成本管控、国企经营管理、公共资源交易、高标准农田建设等情况,促进抓早抓小、防患未然;聚焦民生,组织开展保障性安居工程、老旧小区改造、疫情防控资金物资、困难群众救助补助、饮用水安全供给、公立医院医疗收费和采购等审计,促进解决群众“急难愁盼”;聚焦法治,深化经济责任审计,探索编制自然资源资产离任(任中)审计评价指标体系,研究制定《重点风险提示清单》,促进权力规范运行。党的十九大以来,全市共开展各类审计项目6400多个,促进增收节支和挽回损失400多亿元,移送违纪违法问题线索570多件,推动健全完善制度1500多项,17个项目获得审计署、审计厅优秀审计项目表彰,特别是市审计局实施的2019年度市级财政预算执行审计项目被审计署评为全国优秀审计项目一等奖,实现了该奖项“零的突破”。
——切实转变审计理念和工作方式,用创新思维破解难题。
针对审计覆盖面有限和效率不高的难题,2015年起,自主研发成都大数据审计分析平台,实现多部门、多系统、跨行业的数据整合,初步构建起“纵向到底、横向到边”大数据审计“天网”。2018年,成都大数据审计工作经验作为中国(四川)自贸办8大创新案例之一,入选国务院创新案例备选库。针对聘请中介机构参与政府投资审计监管难的问题,2015年,充分运用博弈理论,探索建立了“内行监督、同行竞争”投资审计复核机制,有效规范了建设领域秩序,提高了审计质量,防范了廉政风险,2019年,作为全国审计系统唯一入选的自贸区创新案例上报商务部,得到审计署充分肯定。此外,探索建立审计作业标准、常态化监督等创新做法也得到上级充分肯定,多篇经验成果被审计厅以《四川审计工作动态》的形式向全省推荐。大数据审计、投资审计、审计审理、审计宣传等多项工作也先后在全国审计系统相关会议上进行了大会交流。
——持续塑造职业精神和专业能力,不断加强审计自身建设。
认真履行管党治党政治责任,不断加强政治建设、作风建设、能力建设和党风廉政建设,强化斗争精神和斗争本领养成。2016年起,先后创设审计沙龙、“大数据时间”、审计青年讲坛等平台,实行审计组长竞聘和述职制度,有效激发干部干事创新活力。以培养审计专家为目标,整合全市业务骨干组建11个专业团队,充分发挥引领辐射带动作用。为加快年轻干部成长,2020年,专门制定“五练五强”培养措施;2022年,实施审计“双导师制”,推广运用“蓉易审”微信小程序;2023年,研究出台年轻干部“十个一”成长清单,搭建与市级部门、基层单位“换岗体验”平台,不断增强“能查能说能写”本领。全市审计机关有274人取得中级审计师及以上专业技术资格,65人通过审计署计算机中级考试,9个单位被评为全省审计系统先进集体、13人被评为先进个人,248人受到各级党委政府表彰。
抚今追昔,我们艰苦创业、担当尽责;展望未来,我们不忘初心、砥砺前行。新时代新征程上,成都市审计机关将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系”总要求,坚决做到如臂使指、如影随形、如雷贯耳,为谱写中国式现代化万千气象的成都篇章提供坚强审计保障。