超大社区的嬗变有何秘诀？双流提供了样本：

空港国际城位于机场路社区，辖区内有韩国城购物中心、空港总部基地、花天锦地美食城等各类商业综合体，虽然商贸业发达，但也给社区发展治理带来了一系列问题。人员构成复杂、经营业态多元，片区一度成为区域治理难点和治安管理痛点，2021年空港国际城因治安问题受到省委政法委督办。

转机在哪儿？

在街道的指导下，机场路社区开启了大力探索——引入成都市社区发展治理“微网实格”现成的宝贵经验，同时依托社区实际创新搭建四个平台、发动四股力量，探索促进生活圈和商圈共生互促的发展治理新路径，推进超大社区由乱到治。

搭建党建平台

发动红色力量

党建，既是旗帜，更是充实的动能。在空港国际城，如今随处都能看到“红色”力量涌动。

片区建立并完善商圈党建组织体系，按照有利于党组织建立、党建活动开展和党员作用发挥的原则，推行商圈党建“八步工作法”，构建“空港国际城综合党委+网格党组织+‘两新’党组织”的区域党建三级组织体系，实现党的组织触角纵向延伸到底。

截至目前，空港国际城成立综合党委1个、网格党组织2个，吸纳共建单位党组织12个参与共建共治。与辖区大陆希望集团党委、浙江三建建设集团四川分公司党支部、农行成都双流支行党委等签订《共驻共建》党建协议。同时定期开展“书记领航学院”“童心向党”等共建项目，深化“为群众办实事”共建成效，加深党组织与企业、党员与居民之间的沟通联系。

建立流动党员服务站，开展志愿服务活动让党员“亮身份”……党建搭台，“红色”力量涌动，提升了组织凝聚力和认同感。

搭建企商平台

发动商家力量

商家是片区的主体之一，在社区发展治理中，空港国际城注重发挥商家力量。通过搭建企商平台，夯实社区发展治理的群众基础，整合推进商圈各方资源融合发展。

社区通过走访谈心会、网格联席会、项目梳理会等方式广泛征求商圈企业意见，向他们抛出了需求、资源、项目等“三张清单”，并根据个性化需求提供“菜单式”服务。

比如，片区户外工作者多，社区就在商务楼宇周边设置服务户外劳动者职工驿站，为广大新就业形态劳动者如快递员、外卖小哥、网约车司机、货车司机、环卫工人等户外劳动者提供热水热饭以及避雨纳凉的小场地；针对片区商家急需招工的需求，为他们提供场地和宣传载体……

根据企业所需、所急、所困，既当“红娘”又做“保姆”，激发他们参与社区发展治理的动力。在社区指导下，目前片区已建立起商圈联盟，商圈联盟在引领和规范行业发展的同时，也参与助力社区发展治理。

搭建服务平台

发动志愿服务力量

在成都市推进社区发展治理的探索中，志愿者服务队伍是一支不可或缺的力量。空港国际城的社区发展治理也将志愿者队伍建设纳入了重中之重。

在空港国际城，志愿者队伍宏盟退役军人之家常年活跃，成为助力就业创业、文明劝导的重要力量。这样的志愿者队伍不是特例，片区还建立了由人大代表、党员代表和群众代表组成的“空港红心”志愿服务队；由企业、商家代表成员组成的“平安守望”志愿服务队；由社区网格员组成的“红袖套”志愿服务队；由商圈专业物业公司组成的物业志愿服务队；由民族舞蹈爱好者自发成立的大美新疆舞协会……

众多志愿者服务队伍成为推进社区发展治理的润滑剂。目前社区已组织16支自治组织和群团组织，为广大党员、企业员工和居民群众提供服务近百场，惠及万余人。

搭建整合平台

发动联动力量

建设和谐平安商圈离不开街道和区级部门的联动支持。

聚焦商圈转型升级，空港国际城拓展延伸“社区呼叫、部门报到”工作机制，建立了网格发现、社区呼叫、部门应答、问题解决的工作保障机制，形成街道、社区协同联动，商圈企业、居民群体广泛参与的全方位联动体系。

今年11月，“空港义警”正式启动。“空港义警”是以驻地派出所民警+社区志愿者+物业保安的方式组建的队伍，对社区案情形势严峻区域进行每日定时巡逻，提升见警率、强化违法犯罪震慑作用，同时定期开展联合整治，对区域茶楼、KTV、网吧、酒店等人员密集场所开展清查行动，有效打击违法犯罪行为。

通过多管齐下，目前空港国际城安全体系稳步提升，城市乱象逐渐减少，产业逐步有序发展，社区居民生活品质不断提高，居民幸福感越来越高。

成都日报锦观新闻记者 陈方耀 文/图