蔡之兵
2023年中央经济工作会议提出的“必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理”，再次凸显了高质量发展在国家发展大局中的重要地位。这有利于全国全社会将工作重心更加聚焦到高质量发展上来，为促进经济社会发展取得更大成绩从而为实现中华民族复兴目标奠定更为坚实的基础。
▶为什么要坚持高质量发展
把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，既是对我国过去发展经验的继承和发扬，也是完成当前中心发展任务的必然需要。
一方面，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理是对“发展才是硬道理”宝贵经验的继承。改革开放至今，我们始终坚持发展才是硬道理，始终坚持以经济建设为中心，成功应对国内外一次又一次的风险和挑战。发展才是硬道理，是改革开放以来经济建设和社会发展所取得成就的根本保障和最大经验。进入新时代以来，伴随着发展阶段的转变，我国社会矛盾已经发生转变，人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾正在对我国的发展模式提出新的要求。在这种情形下，我们要继续坚持“发展才是硬道理”这一宝贵经验，坚持把高质量发展作为新时代的硬道理，这将是破解新时代社会主要矛盾和完成第二个百年奋斗目标的必然路径。
另一方面，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理是完成当前中心任务的必然需要。党的二十大报告提出“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”。由于我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，只有始终坚持以高质量发展为根本导向，发挥高质量发展目标对经济、政治、社会、生态、文化等各个领域工作的指引作用，中国式现代化发展模式才能够真正成为支撑第二个百年奋斗目标与民族复兴目标的根本路径。与此同时，纵览全球其他已完成现代化国家的发展历程，经济指标跨越现代化门槛是所有国家最终整体实现现代化的前提。即便我国经济总量已稳居世界第二，未来仍要加快推动高质量发展，为最终建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。
▶实现高质量发展要坚持系统思维统筹兼顾
高质量发展是一项复杂的系统过程，从任何角度看，实现高质量发展都不会是一蹴而就、一帆风顺的过程，这就意味着把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，同样会面临各种各样的挑战，必须坚持系统思维、做好统筹兼顾。
首先，推动高质量发展既要重视经济领域的“一马当先”，又要关注“五位一体”总体布局的统筹推进。实践证明，经济发展水平的提高是国家综合实力提高的基础，也是国家治理体系不断优化与进化的前提。我国人均国内生产总值虽然达到了1.2万美元，但较主要发达国家仍有差距。因此，经济领域工作显得尤为重要。与此同时，考虑到经济基础与上层建筑的相互作用，在提高经济发展水平的过程中，我国必须转向更加精准、更加科学、更加有效的发展模式，实现这一目标无疑需要政治、社会、生态、文化等领域的协同配合，通过提升国家治理能力实现经济发展水平的持续提升。
其次，推动高质量发展既要强调经济“质”的有效提升，又要重视“量”的合理增长。高质量发展是经济系统持续优化升级的过程，这种过程需要经济发展质量的提高，也需要一定的经济发展速度作为支撑。在推动高质量发展的过程中，一方面要坚定不移地推动供给侧结构性改革，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，不断提高全要素生产率与产业体系的竞争力；另一方面要确保一定的经济增速，在稳定投资、消费、出口等传统经济增长“三驾马车”的同时，要努力挖掘新经济增长点、培育新增长动能，确保中国式现代化进程的平稳推进。
最后，推动高质量发展既要坚决贯彻执行党中央的决策部署，也要根据实际情况，发挥主观能动性，不断创新。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央就推动高质量发展提出了一系列重要论述，作出了一系列重要部署。各地各部门要按照这些决策部署加快落实。同时，由于我国地域辽阔，不同地区发展基础与所处发展阶段并不相同，所遇到的发展问题也不相同，如何科学地运用习近平经济思想这一理论工具去攻克各地区的发展实践难题，需要不同地区与部门结合实际情况进行自发的实践创新。
▶实现高质量发展要立足新格局，坚持新理念
首先，坚持高质量发展作为新时代的硬道理要立足新安全格局。党的十八大以来，习近平总书记高度重视国家安全并提出了总体国家安全观。作为国家安全的基础，确保经济安全是推动高质量发展的根本要求。推动高质量发展要坚持底线思维，对粮食、能源、关键要素、核心技术等能够直接影响经济乃至国家安全的重要领域要制定长期规划，加快弥补短板，通过坚定不移地推动高质量发展来实现自身的产业升级，维护自身发展权益。
其次，坚持高质量发展作为新时代的硬道理要立足新发展格局。一方面，要加快培育完整内需体系。加快推进深层次改革和强化政策引导，着力打通制约经济循环的关键堵点，坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力，发挥超大规模市场和强大生产能力的优势，使国内大循环建立在内需主动力的基础上。另一方面，要加快实现科技自立自强，塑造我国在国际大循环中的新优势。要完善新型举国体制，对重点行业产业链供应链进行系统梳理，摸清薄弱环节、找准风险点，实施制造业重点产业链高质量发展行动，加快攻克重要领域“卡脖子”技术，推动产业链供应链优化升级。
最后，坚持高质量发展作为新时代的硬道理要立足新发展理念。新发展理念既从创新发展和开放发展两个维度研究了发展的动力问题，又从协调发展和绿色发展两个方面探讨了发展的方式问题，还从共享发展角度明确了发展的目标。具体来看，创新领域的高质量发展，就是要矢志不移增强自主创新能力，把关键核心技术掌握在自己手中；协调领域的高质量发展，就是要打破思维定势，加快形成优势互补的高质量区域经济布局；绿色领域的高质量发展，就是要深刻领会“绿水青山就是金山银山”的内涵，加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系，建设人与自然和谐共生的现代化；开放领域的高质量发展，就是要坚持对外开放的大门越开越大，推动建设开放型世界经济，推动构建人类命运共同体；共享领域的高质量发展，就是要在整个发展过程中注重民生、保障民生、改善民生，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，使人民群众在共建共享发展中有更多获得感。
[作者：中央党校（国家行政学院）经济学教研部副教授]