1月15日—19日，中国人民政治协商会议第八届成都市锦江区委员会第四次会议、成都市锦江区第八届人民代表大会第四次会议相继召开。
新鲜出炉的锦江区政府工作报告，不仅对过去一年成绩进行了回顾，还定下了当年的新目标。
新的一年，锦江区将紧紧围绕“品位锦江·幸福城区”总体目标，深入落实市委、市政府“三个做优做强”、“四大结构”优化调整、产业建圈强链、城乡融合发展、智慧蓉城建设等战略部署，全面落实“七个更加突出、更高水平”总体要求，坚定不移推动高质量发展、创造高品质生活、实施高效能治理，为奋力谱写中国式现代化万千气象的成都篇章贡献更多锦江力量。
2023年成绩单
刚刚过去的2023年，锦江区交出了一份厚重提气的高质量发展答卷：
经济指标“进位赶超”——在主要经济指标上实现大幅进位。全年预计实现地区生产总值同比增长6%以上。全年实现社会消费品零售总额增速10％以上，总量连续20年居全市第1位。在2023年赛迪“百强区”中位列全国第63位。
发展质效“进步争先”——在一系列“国家级”荣誉和试点上拔旗夺魁。“春熙路时尚商圈”获评全国首批示范智慧商圈。枫树社区作为全市唯一点位入选全国首批“完整社区”建设试点。全国医养结合示范区、全国智慧健康养老应用试点示范基地、全国义务教育优质均衡发展区、全国学前教育普及普惠区、全国政务服务标准化试点等“国字号”品牌顺利通过验收。
难点堵点“进取突破”——在破解制约城市发展的难点堵点上成效显著。四圣祠、净居寺城市更新和琉璃场城中村改造项目取得突破；探索老旧院落建设、管理、服务“三个资金平衡”机制，福字街片区老旧院落改造项目成效显著；通过“府院联动”探索破产重整方式推动滞建多年的星汇广场顺利复工。
2024年新蓝图
聚焦“高质量发展” 践行“创新创造”的锦江路径
中央经济工作会议进一步明确要求：“必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理。”高质量发展是体现新发展理念的发展，是满足人民日益增长的美好生活需要的发展。锦江区认为，聚焦高质量发展，需要全力推动经济、城市和人全方面发展。
全力推动“经济振新”，坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”，培育经济发展新动能，让城市发展更有厚度。锦江区将全力稳住投资、消费、贸易，以“三驾马车”之“稳”求经济总量之“进”；以生产性服务业、先进制造业、现代化农业“三次产业”之“进”促发展质量之“稳”；以科技创新、税源涵养、营商环境“三项改革”之“立”求发展瓶颈之“破”。
全力推动“城市拓新”，锦江区响亮地表明了将打造“三座城”。“地上一座城”，将以空间功能布局为牵引，推动“春熙路商圈”“锦江软件园”“双核共兴”格局加快成型成势。“地下一座城”，将加快建设四川师大站、东光南站等5个TOD项目，激活提升春熙路站、市二医院站等4个地铁站地下商业空间，同时，强化地下连通功能，补齐地下基础配套。“云上一座城”是将城市全域的建筑、交通系统、基础设施等全部数字化，通过推动城市“赋智”、商圈“上云”、园区“用数”，加快突破城市实体空间上限……从“三座城”的建设模式中，可以一窥锦江区未来城市的创新形态。
城市高质量发展未来更为长远和更为内在的追求，是人文与经济的相互激荡、彼此生发。锦江区将全力推动“人文焕新”，坚持文明筑基、文化铸魂、文艺逐梦，丰富高质量发展的人文内涵，让城市发展更有深度。
聚焦“高品质生活” 打造“品位幸福”的锦江样板
要在高质量发展中创造高品质生活。政府工作报告中，一幅“宜居、宜业、宜游”的现代化高品质生活图景正在锦江区的版图上跃然呈现。
建设“宜居”新家园，锦江区把“安全感”“获得感”“幸福感”三个关键词贯穿始终。通过做好城市体检消除群众身边隐患，提升群众“安全感”。“获得感”方面，加快实现困难群众城乡居民基本养老保险政府代缴率100%；探索成立社区基金会、学校基金会。“幸福感”方面，大力推进公共服务普惠均等可及，加快呈现首批七大“最美学区”，全面推行社区卫生服务机构健康便民惠民二十条举措，力争新增老年人助餐点10个等，实现“幼有善育、学有优教、病有良医、老有颐养”。
全面有力，按下“宜业”加速键。聚焦人才宜业需求，锦江区将加快建设“蓉漂人才优选地”，以基础人才能就业、专业人才能创业、高层次人才能建业为目标，通过持续优化各类人才服务政策，大力实施“十万科创人才进锦江”行动计划，打造高技能人才培训基地，优化人才招引培育体系；同时，健全“揭榜挂帅”“赛马制”等科技创新攻关激励机制，探索老旧小区改造为青年人才创业公寓，打造社区创业培训和孵化空间，优化人才创新创业环境。
多样发展，走好“宜游”新路子。聚焦游客宜游需求，持续擦亮“天府旅游名县”品牌，锦江区将加强平安建设让游客“游逛放心”，提升城市品质让“游玩舒心”，丰富文旅业态让“游购开心”。
宜居、宜业、宜游的现代化高品质城区，将和锦江区人民相融共生，同时提升城市的整体档次和品位，“来成都、到锦江，推门就是美好生活”将成为大家的向往。
聚焦“高效能治理” 探索“降本增效”的锦江模式
实施“高效能治理”的要点是什么？锦江区归纳为四个字——“降本增效”，并在报告中指出了三个方面，即“以降低居民生活成本为重点惠民”“以降低制度性交易成本为关键惠企”“以减负赋能为目标惠基层”。
这一切与大家的生活息息相关。具化到日常生活，“高效能治理”给市民最直接的体会可能是“就医买药没负担，社区矛盾有人管，百姓夜市有平安，公正司法心放宽……”
认真研读报告，可以发现“高效能治理”的三个方面，出发点在人民，落脚点也在人民。把“人民至上”始终贯穿于城市治理的细节中。
报告中明确，要降低居民家庭生活成本、降低纠纷调处难度、降低办事时间耗费，并围绕住房、教育、医养等提出了不少暖心的民生举措：启动点将台等城市更新安置房建设，提供1859套安置房；积极开展医疗保障基金监管智能场景监控试点工作，以数字人民币推广应用带动重点医疗机构、金融机构提供就医就诊优惠；扎实做好“双减”工作，全力疏解减轻教育压力等。
在持续降低制度性交易成本方面，报告提到，探索“并联审批、审管联动”试点，推动行政许可承诺提速率达80%；优化奖补资金兑付机制，推动小微企业政策“免申即享、即申即享、快审快兑”；做优“12345亲清在线”线上服务、做优“区长咖啡”线下服务、做优“五级企业”培育服务三大品牌服务，降低企业办事解困难度。
围绕降低行政运转成本，将推动行政审批权、行政执法权、监督考核权适度下放，通过数字化消除重复劳动、智慧化精简工作流程、自动化解放基层人力等科技手段减负提效。
图片由锦江区融媒体中心提供