王琛

建设践行新发展理念的公园城市示范区，是中央赋予成都的重大政治任务和时代使命。近年来，成都坚持以新发展理念为“魂”，以公园城市为“形”，全面推进公园城市示范区建设，各方面工作逐渐走深走实，取得显著成效。公园城市示范区建设为新时代城市价值重塑提供了新路径，在世界城市规划建设史上具有开创性意义，也让成都世园会成为了生态文明交流互鉴的平台。

激发城市创新发展活力

成都坚持将创新作为第一动力，不断增强城市发展动能。立足国家首批创新型城市、国家知识产权示范城市、“科创中国”试点城市和西部首个国家自主创新示范区的有利条件，依托西部（成都）科学城等高能级创新平台，提升创新策源能力，把科技成果转化作为科技创新“一号工程”，提升创新成果转化效率和水平。加快传统产业转型升级和高技术产业发展，大力发展新质生产力，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。深化体制机制改革创新，着力营造国内一流营商环境，加快构建与国际通行规则相衔接的营商环境制度体系，提升对创新要素资源的集聚力吸引力，深化与高校和科研院所合作，持续完善人才保障政策，探索科研成果所有权改革，不断优化创新创业环境。2023年，新增7家国家级科技创新平台，总数达146家。国家企业技术中心数量达到62家，位居全国城市第4位。高新技术企业突破1.3万家，同比增长13%。高新技术产业营业收入超1.35万亿元，技术合同成交金额同比增长10.8%。全球创新指数（GII）排名比上年提升5位达到第24位。

促进城乡区域协调发展

成都始终重视城乡融合发展和与周边区域协同联动发展。推动成渝相向发展，与德阳、眉山、资阳等共建成都都市圈，疏解非核心功能，推进成渝地区双城经济圈建设。优化公园城市城乡空间格局，加快构建中心城区、城市新区、郊区新城、新市镇、乡村社区城乡体系。深入实施以人为核心的新型城镇化，提升城乡基本公共服务均等化水平。大力推进乡村振兴，建设高标准宜居宜业和美乡村，持续提升农村居民生活水平。2023年成都都市圈4市共完成地区生产总值27845.35亿元，同比增长6.1%，增速高于全省0.1个百分点，经济总量占全省比重为46.3%。2023年末，成都常住人口城镇化率为80.5%，比2022年末提高0.61个百分点。2023年城镇居民、农村居民人均可支配收入分别比上年增长4.7%、6.9%，城乡居民人均收入比同比下降0.04。

塑造公园城市优美形态

成都坚持生态优先、绿色发展，把良好生态环境作为最普惠的民生福祉，将生态绿色本底融入城市发展，呈现生产生活生态浑然一体的优美城市形态。持续实施“五绿润城”“百花美城”“千园融城”行动，持续探索以优美的生态环境、秀美的自然景观带动经济社会发展的生态产品价值转化路径。加快自然生态系统保护修复，开展生态环境保护行动，着力构建城市与山水林田湖草的生命共同体，建立蓝绿交织的城市公园体系，让“雪山下的公园城市”成色更足。2023年，成都域内国家生态文明建设示范区增至15个，新增城市绿地1833万平方米，各类公园达1556个，空气质量综合指数同比改善率达2.2%。

打造国际门户枢纽城市

成都积极对接融入国际大循环，不断深化对外开放合作。持续加强对外开放通道建设，建设泛欧泛亚高效率门户枢纽，提升天府和双流两大国际机场发展水平，积极推进“两场一体”高效协同发展，完善向西向南立体化战略通道，加快建设国际门户枢纽和国际消费目的地，持续提升城市国际影响力。利用国际城市可持续发展高层论坛和公园城市论坛等对外交流平台，深化对外交流合作。2023年，成都国际（地区）定期直飞客货运航线恢复拓展至67条，成都航空枢纽2023年旅客吞吐量接近7500万人次，仅次于北京、上海。国际班列通达境外108个城市，全年开行超5000列。对“一带一路”沿线国家进出口总额3133.3亿元，增长1.8%。从2017年到2023年，成都已成功举办六届国际城市可持续发展高层论坛、三届公园城市论坛。2024年世界园艺博览会也将于4月26日在成都举行。

创造宜居宜业美好生活

成都坚持人民城市人民建、人民城市为人民，将提高人民生活品质作为公园城市建设成效的重要评价指标，推动公园城市建设成果由全体市民共享。注重将公共服务与公园体系有机融合，通过以公共交通为导向的开发（TOD）等社区类型，营造节奏快慢适度得当的城市空间，塑造便捷舒适、令人向往的宜居宜业宜游生产生活环境。加强保护传统文化载体，深入挖掘古蜀文化等城市历史文化遗产的现代价值，以“文化+科技”“文化+生态”“文化+社区”等方式建设全域文化景观空间体系，让蜀风雅韵与诗意栖居完美结合，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。

（作者单位：习近平经济思想研究中心）