市委十四届五次全会审议通过了《中共成都市委关于加快建设国际门户枢纽城市以高水平开放推动高质量发展的决定》。《决定》主要内容是什么？以高水平开放推动高质量发展，如何发力？发布会上，成都市委副秘书长、市委政研室主任、市委改革办常务副主任曾明友作出解读。

《决定》稿中，重点任务主要围绕“提质建设立体全面开放通道、加快构建开放型经济体系、全面深化对外交流交往、深入推进高水平制度型开放、协同打造区域发展极核”五大开放发展重点领域，提出增强五大枢纽能力。

在“增强内畅外联的枢纽通达能力”部分，重点对国际航空枢纽、国际铁路枢纽、国家物流枢纽和国际通信枢纽建设4个方面作出部署。比如，提出“深化‘两场一体’协同高效运营”“加快发展国际通程航班、出入境旅游包机直航等业务”等重点举措，就是要充分整合通道资源、提升集散效率，加快形成通道带物流、物流带产业的发展格局。

在“增强双向配置的枢纽运筹能力”部分，重点对加强科技创新开放合作、提升产业建圈强链开放水平、鼓励引导企业“走出去”、更大力度吸引和利用外资、推进对外贸易提能增效、提升国际消费中心城市能级6个方面作出部署。比如，提出“加快建设‘一带一路’国际技术转移中心”“构建完善国际技术转移转化体系”等举措，就是要着力推动“外向型”经济发展模式转变为“开放型”经济发展模式，加快向全球产业价值链中高端迈进。

在“增强多元包容的枢纽融通能力”部分，重点对建设世界文化名城、提升国际传播效能、拓展国际交往、深化民间交流、提升国际化公服水平5个方面作出部署。比如，提出“高水平举办世运会、国际乒联混合团体世界杯等重大国际赛事”等重点举措，就是要聚焦对外交往中心的核心功能定位，加快国际高端资源吸附转化，拓展国际交往合作，推动涉外资源优势转化为开放合作优势。

在“增强接轨国际的枢纽服务能力”部分，重点对深度对接国际经贸规则、建强制度型开放载体、加强涉外法治建设、营造一流营商环境4个方面作出部署。比如，提出“深度研究对接国际高标准经贸规则”“优化完善自贸试验区管理体制”等创新举措，就是要加强国际化建设，强化法治化保障，推动市场化发展，进一步将成都打造成制度型开放新高地。

在“增强东西互济的枢纽辐射能力”部分，重点对更好服务“五区共兴”发展、深化成渝双核联动联建、强化重点区域开放合作3个方面作出部署。比如，提出“共建成渝地区双城经济圈国际性综合交通枢纽集群”等重点举措，就是要共同锻长板、协同补短板、联合铸新板，全方位推动区域开放合作取得突破性成效。

成都日报锦观新闻记者 黄雪松 白洋