曾鹦
随着全球经济深度融合与竞争态势的日趋激烈，产业链、供应链的稳定与安全成为各国共同关注的焦点。在这样的背景下，产业建圈强链不仅是提升城市核心竞争力的关键所在，更是推动高质量发展的必由之路。
成都市第十四届五次全会把握新时代产业发展新趋势，明确提出要全面提升产业建圈强链开放水平，以高水平开放推动高质量发展。面对国内外复杂多变的经济形势，成都必须瞄准持续深化精准招商，加强产业合作与联动，推进产业链升级与协同和不断优化营商环境四个关键，进一步提升成都产业建圈强链的开放水平，加快构建现代化产业体系，为经济发展注入新的活力。
精准招商：拓宽国际合作渠道，夯实产业发展基石
积极实施精准招商战略，拓宽国际合作渠道、吸引全球优质资源已成为推动产业建圈强链的关键之举。首先，精准定位国际优质资源，瞄准世界科技前沿和产业发展趋势，通过深入分析国际产业格局和市场需求，建立招商引资项目库和企业信息库，为精准招商提供有力支撑。其次，积极开展跨国招商活动，主动向全球推介产业优势和投资环境。同时，邀请国际知名企业、行业领袖来考察交流，寻求合作机会。同时，加强与国际产业组织、研究机构的合作与交流。通过与这些机构建立战略合作关系，共同探索产业发展新路径，分享技术创新和市场拓展的经验。积极参与国际产业合作项目，与国际同行共同研发新产品、新技术，推动产业向更高层次发展。在精准招商的过程中，注重发挥政府、企业和社会组织等多方力量。政府提供政策支持和协调服务，企业发挥市场主体作用，社会组织提供信息咨询和人才培训等服务，使得招商引资工作更加高效、精准。
强化产业联动：深化区域合作，共筑发展新高地
深化产业合作与联动不仅是推动产业建圈强链、提升产业开放水平的重要途径，更是实现产业高质量发展和融入全球产业链的关键所在。首先，加强与国际国内先进产业的深度合作，通过构建紧密的产业合作网络，实现资源共享、优势互补，共同推动产业链的升级与发展。这种深度合作不仅能够加速产业技术的更新迭代，提升整个产业的创新能力，还能拓宽市场渠道，为产业发展注入新的活力。具体而言，应积极搭建多元化合作平台，为产业链上下游企业创造更多交流与合作的机会。同时，深化与产业链关键企业的战略合作。共同开拓市场、研发新产品、提升技术水平。充分发挥行业协会、商会等中介组织的作用，促进产业间的沟通与协作，提升整个产业的凝聚力和向心力。加强与国内外知名高校、研究机构的合作，引进先进的科研成果和人才资源，共同研发新技术、新产品，为产业发展提供强有力的智力支持。通过深化产业合作与联动，形成一批具有国际竞争力的产业集群。
深化产业链升级：引进国际先进技术，激发发展新动能
深化产业链升级与协同不仅是提升产业开放水平、融入全球价值链的关键途径，更是增强产业核心竞争力、实现可持续发展的核心所在。首先，必须加大投入力度，针对产业链的关键环节和薄弱环节进行精准施策和重点突破，推动产业链升级和优化。通过积极引进国际先进技术和管理经验，加强产业链的创新能力和核心竞争力。鼓励企业加大研发投入，推动技术创新和成果转化，是提升产业链附加值和市场竞争力的重要手段，能促进产业链的横向联合和纵向延伸，从而形成更加完整、高效的产业链体系。
在开放的经济环境下，产业链各环节之间的协作与联动将更加紧密，有助于实现资源共享、优势互补，提升整个产业链的运行效率和效益。在加强产业链协同方面，政府充分发挥其在产业规划和政策引导方面的积极作用。通过制定科学合理的产业发展规划、出台有针对性的政策措施等方式，引导和促进产业链各环节之间的协同发展。同时，建立健全产业链协同发展的体制机制，加强企业之间的沟通与协作，形成紧密的合作关系和利益共同体。此外，加强产业链与供应链、资金链等要素的协同配合。在开放的市场环境中，各要素之间的协同配合将更加紧密，有助于提升产业链的韧性和抗风险能力。通过深化产业链升级与协同，可以有效提升产业的整体竞争力和可持续发展能力。产业链升级将推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展，提升产品的质量和附加值，满足市场日益增长的需求。产业链协同将促进产业链各环节之间的紧密合作和资源共享，降低生产成本和运营风险，提升整个产业链的效率和效益。
优化营商环境：对标国际一流标准，保障产业建圈强链
优化营商环境不仅是提升产业建圈强链开放水平、融入全球产业体系的重要保障，更是增强产业吸引力和国际竞争力的重要一环。首先，加强政务服务体系建设，提升政务服务效能，是营造国际化、便利化营商环境的核心任务。通过进一步简化审批流程、优化办事程序、提高审批效率，可以为企业提供更加便捷、高效的政务服务，使其在全球竞争中更具优势，既降低企业的运营成本和时间投入，还能显著增强企业的投资信心。其次，加强法治建设，保障企业合法权益，是打造公平、透明、可预期的营商环境的关键所在。通过完善相关法律法规，确保公平竞争的市场环境，可以为国内外企业提供良好的法治保障，增强其在国内市场的投资信心和安全感。同时，加强执法监督，坚决打击侵犯企业权益的违法行为，维护市场秩序，提升国际社会对国内营商环境的认可度和信任度。
此外，要加大人才引进和培养力度。通过优化人才政策、建设人才公寓、提供人才培训等方式，可以吸引和留住更多国际优秀人才，为企业发展提供强有力的人才支撑。同时，加强人才与企业之间的对接和合作，促进人才与产业的深度融合，有助于提升企业的创新能力和市场竞争力。与此同时，要加强基础设施建设，加强城市规划和建设，提升城市品质和形象，为企业提供更加便捷、高效的发展环境，降低企业运营成本，吸引更多国际企业和人才前来投资和居住。
（作者：成都市社会科学院经济研究所副所长、副研究员、金沙智库特约研究员）