“这个违章搭建拆得好！既美化了环境，又消除了小区里的安全隐患。”锦江区莲心苑小区居民王婆婆一句话说出了大家的心声。违章搭建就像城市里的一道道疤痕，不仅与城市环境格格不入，还可能成为一处处安全隐患，给周边居民带来诸多不便，对此大家也是怨声载道。怎么办呢？一个字：拆！

但如何“拆”却要讲方法和技巧。近年来，成都市锦江区牛市口街道以老旧院落改造为契机，将社区发展治理与违建治理相结合，通过搭建多方参与、联动快处平台，实现了违建治理从“单一行政管理”向“多方协商共治”的转变，让居民向往的幸福美好生活在“蝶变”中开花结果。

摸清家底 绘制拆违“施工图”

老旧院落改造是成都建设践行新发展理念的公园城市示范区的重要一环，而老旧院落改造中最难攻坚的是违法建设治理。“违建不彻底铲除，院落改造就难以实现。”牛市口街道办相关负责人表示，要做好这项工作的前提就是要摸清摸实“家底”。

牛市口街道辖区小区院落218个，其中老旧院落占175个，大部分老旧院落中存在历史遗留的违法建筑。违建挤占了本不宽裕的公共空间，不仅影响院落环境和居民生活，还存在消防、燃气、用电以及建筑等方面的严重安全隐患，居民对此意见越来越大，纠纷矛盾不断，已逐渐成为院落矛盾的突出根源之一。

其中，莲花新区莲心苑片区非常具有代表性。该片区位于锦江区龙舟社区莲花新区北三巷，由5个相邻的独立院落组成，共有住宅楼6栋、居民534户，日常管理模式为居民自治。因长期缺乏物业管理，自20世纪90年代建成以来，陆续出现“一楼居民占空地、顶楼住户占屋顶”的现象。截至2023年，院落消防通道、公共绿地及楼房屋顶等区域存量违建多达32处。

解忧化难 喝好连心“三杯茶”

虽然拆违工作的难度很大，但牛市口街道坚决要“啃下”老旧院落改造中的这块“硬骨头”。“没想到在社区喝了几杯茶，这个烦心事儿就被化解了！”居民严大爷激动地说。

这喝的可不是普通的茶，一壶茶，“泡”着民意，飘着“实策”。先喝“坝坝茶”，通过打造“居民议事厅”，依托线上“说事”平台和召开线下“坝坝会”4次，征求意见建议60余条。又喝“和合茶”，院落党组织牵头成立“莲心协商会”，组织各类代表参与协商累计120余人次、协商重大事项8个。再喝“连心茶”，社区党委牵头整合各类资源，建立“搭平台—理清单—办实事”闭环流程，通过公告展示、坝坝会、入户走访等方式及时告知居民院改进度，邀请居民代表做好民主监督。一茶一议间，凝聚各方力量，推动民生实事解决。

有了多方联动，拆违效率也随之提高。截至目前，22处楼顶搭建、10处地面搭建等存量违建全部由业主自主完成拆除，实现了违建数量清零、投诉为零和安全稳定无事故。

聚焦清单 做实关情“六个讲”

随着老旧院落改造工作的持续推进，拆除违建的同时也拆除了莲心苑片区5个院落的围墙。拆除违建，老院落释放了更多零散空间；拆除院墙，重塑了小区空间格局。“5合1”的大院子让居民眼前一亮，居民们也迎来了院落“新生活”。

按照群众“点单”目录，龙舟社区将居民反映强烈的屋顶漏水、环境脏乱、停车困难等意见纳入民生问题清单，通过讲功能配套、讲服务完善、讲安全提升、讲院落自治、讲邻里和睦、讲美好愿景的“六讲”工作路径，高效完成基础设施改造提升。

通过一系列改造，莲心苑释放公共空间约1700平方米，院落不仅设置快慢分行系统，还新增地面停车位62个、增加公共活动空间118平方米。同时提档打造莲心苑党群服务站，提升改造两处非机动车智慧停车库共200平方米。与此同时，小区还引入区属国有物业管理公司，建立长效可持续的管理机制，实现专业物业规范管理。当群众的“愿景”变为“院景”，“幸福感”就变成了大家可触可感的生活日常。

“通过党建引领、居民自治、社会参与的工作路径，小区的空间得以重塑、人心得以凝聚，居民生活更有质感、幸福更有温度。”牛市口街道相关负责人表示，接下来，街道将不断创新工作思路和举措，将社区发展治理与违法建设治理相结合，持续推进老旧院落改造，把群众对美好生活的向往回应到“家门口”。粟新林 文/图