为深入贯彻国务院安委会“治本攻坚三年行动”中强调的“切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平,推动重大事故隐患动态清零,不断提升本质安全”精神,成都市温江区着眼压实基层安全生产责任和提升安全监管能力两大核心,以和盛镇为试点,创新构建“四项机制”,建立完善安全隐患排查治理常态化、制度化、规范化长效机制,切实提升安全隐患排查整改质效。
压实责任
建立安全监管工作“四位一体”推进机制
和盛镇建立了镇分管领导、镇包村(社区)领导、驻村(社区)干部、村(社区)党组织书记主任“四位一体”推进机制,同时结合村(社区)“两委”包组、组长包院落(楼栋)、网格员包网格,层层压实安全生产责任,形成“横向到边、纵向到底、职责清晰”的安全生产监管责任体系和“党委政府领导、机关基层联动、干部群众参与”的齐抓共管工作格局。
聚焦重点
实施问题隐患“发现即整改”快处机制
针对前期发现的问题隐患,视情况采取先处置后汇报;对不能现场及时处置的,报镇平安建设办公室提请镇级会议会商解决;打通重大(紧急)问题隐患整治“绿色通道”,实现重大(紧急)问题隐患“发现即整改”。截至目前,采取安全隐患快处机制整治大树围墙倾倒、电杆电线断落、户外广告掉落、道路井盖塌陷遗失、燃气管道泄漏等各类隐患177处。
精准施策
构建问题隐患研判决策会商机制
通过不定期召开安全隐患专题会商研判会,将涉及多部门、时间跨度长、情况错综复杂的问题隐患摆在桌面上,由镇党委书记或镇长牵头,集中领导、集中部门、集中时间,“面对面”高效厘清问题隐患的历史成因、现状事实、风险后果、责任清单以及解决途径,推动问题隐患整治提速。截至目前,召开安全隐患专题会商研判会议16次,协商解决重大安全隐患问题31项。
合力攻坚
建立重大隐患“呼叫报到”共治机制
充分发挥各科室、村(社区)力量,实现村(社区)呼叫,科室报到。村(社区)层面巡查发现难以解决的问题整理成“呼叫菜单”;紧急重大的问题直接提交当日会议研判决策,一般问题在每月召开的“呼叫报到”现场调度会上由镇分管科室当场认领,现场明确;同时形成问题清单、工作清单和督查清单三本台账,镇纪委根据台账督查,形成村(社区)“报”、科室“领”、纪委“督”的全闭环机制。镇上呼叫,部门报到。区级部门根据监管职责,接收镇上“呼叫”后第一时间到现场出实招、谋实策,为基层排忧解难。属地落实配合责任,做好日常巡查、宣传教育等重点工作,摸清问题实质、及时上报协调。镇与部门密切配合,一体化作业、一体化推进、一体化履职,真正形成安全生产监管合力。截至目前,区级相关部门接受镇上呼叫赴一线开展隐患整治、执法检查、培训指导等各项工作31次,消除重大问题隐患21项。