“我之前很迷茫，通过这次培训，老师为我打开了一扇门。”外卖骑手小郑在青羊区“青锋驿站”一场服务外卖配送骑手的职业规划培训中获益匪浅。
在拥有“美食之都”金字招牌的成都，外卖配送员约有7.5万名，他们奔走在城市的大街小巷、穿梭于小区楼宇之间，是连接千家万户日常生活的纽带。如何让他们融入城市生活、共享城市发展成果、反哺城市基层治理？
成都市市场监管局的做法是，紧紧抓住党建引领、凝心聚力这个根本，通过抓机制、强服务，为新就业群体提供暖心服务，让每位劳动者都有归属感、自豪感和责任感，实现“一群人”与“一座城”的双向奔赴。
以靠前一步的姿态
靶向解决“急难愁盼”
外卖配送员群体多以灵活就业为主，工作在“云”上、在路上。如何将党建工作有机嵌入？首要的问题是：如何统得起、管得住。
为此，成都市成立了以市场监管部门为主导的“小个专”（外卖配送）综合（行业）党委部门26个，推动建立“市委统一领导、组织和社会工作部门统筹指导、市场监管部门具体推动、新就业群体权益保障相关部门共同参与”的外卖配送员群体党建工作体系。
在此基础上，全市市场监管部门依托市场监管所成立了170余个党建指导站，依靠这些硬件建设，全力服务新就业群体的权益保障和教育培训等工作。以温江区为例，该区打造了外卖行业党建文化广场，通过开展面对面心理疏导，以靠前一步的姿态靶向解决外卖骑手的“急难愁盼”。
目前，聚焦外卖送餐员群体在改善工作环境、强化健康保障等方面的现实诉求，成都形成优化相关政策制度措施、机制等10余项，涉及灵活就业人员随迁子女入学、劳动者权益保障等。
24小时不打烊
忙碌之余“刹一脚”
位于锦江区牛市口街道莲花美食街的“小牛哥·刹一脚”驿站24小时不打烊，平均每天服务50余名外卖骑手、快递小哥和网约车司机。
“刹一脚”不仅代表停下来，更是让他们在忙碌之余有一个温暖放松的港湾。约90平方米的驿站内，共享电瓶柜、微波炉、冰箱、饮水机、医药包、桌椅等硬件设施一应俱全，除了能提供换电瓶、喝水、热餐等生活服务外，还提供书籍报刊阅读、政策咨询、观影休闲、党员培育等精神服务。
聚焦新就业群体党的建设，市市场监管部门努力探索加强群体党建工作，摸清群体底数，组建外卖配送员群体党组织14家，选派200余名党员担任党建指导员，有效增强党建队伍力量。与各区（市）县社区党群服务中心、商圈、职工驿站、配送站点等共建联建骑手驿站190余个。
同时畅通骑手诉求表达渠道。今年以来，协调相关部门帮助解决骑手合理诉求20余个。联合相关部门组织开展冬送温暖夏送清凉、心理健康咨询、健康体检、职业规划、积分兑换等暖心活动，开展餐饮食品安全、社保、医保、交通安全等方面的政策宣传培训，把对外卖送餐员群体的关心和服务落到了实处。
能送一日三餐
能护城市平安
“天天走街串巷，他们对所在片区的楼宇了如指掌。”市市场监管局相关负责人认为，除了提升收入、环境改善，外卖配送员们最想要的是社会认同感。市市场监管部门与企业（站点）签订基层治理、食品安全共建协议，鼓励外卖配送员“进网入格”参与基层社会治理。
青羊区与美团就加强政企合作、协同共治、智慧监管、保障网络订餐食品安全、维护消费者合法权益等方面达成框架协议，以党建工作推进食品安全监管落实；锦江区运用“小牛哥”微信小程序实现线索直报和服务认领；新都区引导100余名骑手注册“暖新人”小程序，发挥“移动探头”作用，参与社会治理……
目前，成都市已成立3支骑手志愿服务队，600余名骑手成为“食品安全监督员”。帮老人推车上坡、送餐路上英勇救火、跪地救助晕倒女子、帮追抢劫男子……越来越多新就业群体被团结起来、组织起来、动员起来，共同书写超大城市治理新的温暖故事。
“现在工作和生活很开心，感觉不再是城市的‘过客’，更有盼头更有干劲了。”小郑说出了外卖骑手们的心里话。
亮点展
锦江区 组织覆盖有形有效 广泛开展“双找”行动
在商圈楼宇、小区院落、配送站点等区域，锦江区市场监管局广泛开展“党员找组织、组织找党员”“双找”行动，逐一建立台账。按照“成熟一个组建一个”原则，选派党建指导员对口联系指导符合党组织组建条件的企业成立党组织。
为了促进行业群体规范发展，市市场监管部门与重点平台企业建立政企党建联建关系，发布《关心关爱外卖送餐员群体倡议书》。联合交警、消防、卫健、人社、工会等部门，依托暖心驿站开展道路安全宣传、食品安全知识普及、消防急救技能培训、就业创业指导、职业技能大赛等活动30余场。
按照“党员示范作用好、服务居民口碑好、热忱友善形象好”“三好”标准，吸纳外卖送餐员组建“锦小牛”党群志愿服务队，坚持“以服务换服务、抓服务促治理”，开放车辆配件更换、商超购物减免、社区食堂工作餐等积分兑换服务，激励外卖送餐员积极上报治理线索、开展志愿服务，主动融入社区治理。
成华区 红色同心圆 引领“小个专”高质量发展
6月26日，“蓉城”红色同心圆启动仪式举行，成都万象城党支部被成华区市场监督管理局授牌“小个专”党建工作示范点，商圈内3名商户代表被成华区“小个专”综合党委授予“共产党员经营户”称号，7个基层市场监管所被授牌“小个专”党建工作指导站。
这是成华区“小个专”综合党委在成都市市场监管局组织指导下，进一步加强小微企业、个体工商户、专业市场党建工作组织领导，统筹协调、形成工作合力、扎实推动“小个专”党建工作打通最后一公里的又一有力举措。
加强“点对点”引导和帮扶，强化政策指导，积极提供计量标准、认证认可、检验检测等质量基础服务；在商圈内广泛动员网约配送员参与食品安全共建共治共享，号召网约配送员履行好配送环节食品安全责任，开展制止餐饮浪费等活动……成华区市场监管局注重把“小个专”党建工作与市场监管工作相融合，推动“小个专”党建提质增效，引领“小个专”高质量发展。
双流区 送餐员“进网入格” 参与基层社会治理
近日，双流区委政法委、区委社工部、区市场监管局及东升街道、西航港街道召开外卖送餐员“进网入格”工作座谈会，共同商讨外卖送餐新就业群体纳入微网格员参与基层社会治理工作，标志着双流区外卖送餐群体党建工作向制度化发挥新就业群体作用迈出实质性步伐。
针对外卖送餐群体数量庞大、健康活跃、走街入户、时效性强等特点，区委政法委、区委社工部、区市场监管局拟联合部分街道试点开展外卖送餐员“进网入格”工作，进一步调整完善“微网实格”系统、建立“计件”补贴制度，改变“运动式”发挥作用模式，促进外卖送餐新就业群体常态化、制度化参与基层社会治理，提升新就业群体在城市建设中的“主人翁”地位，为基层社会治理增添新动力。
温江区 纾解骑手的委屈 维护好他们的合法权益
“这下‘月月单’400多元的收入没了，好评率和积分还要受影响，去哪里申诉啊……”略显疲惫的骑手小王叹了口气。“申诉确实恼火，时间拖得久还经常失败。”骑手小李感同身受。
事情是这样的，骑手小王接到一个来自A商家的订单，然而到达后，他发现商家并没有准备这份订单的食物，即存在虚假出餐的情况。小王立即向平台反映了这一问题，并按照平台的操作指引尝试上报商家出餐慢。尽管小王按照平台指引操作，明确指出了商家虚假出餐的事实以及自己按照平台指引操作的经过，但平台公司依然以送达超时被取消为由，判定为骑手的责任，屡次驳回骑手及站点的申诉，小王对此十分委屈。
小王把事情告诉了站长，站长抱着试一试的心态联系了设在温江区市场监管局的外卖送餐行业党委。工作人员收到这一情况后非常重视，在开展核实调查的同时对小王进行心理疏导，经过积极沟通，最终为他成功办理了申诉。
用实际行动帮助骑手排忧解难，维护好他们的合法权益，让他们感受城市的温度，这正是温江区市场监管局认真落实全市外卖配送员群体党建试点工作部署要求，以“温江一家亲”理念建组织、优服务、强引领，持续增强党在外卖配送员行业中的号召力、凝聚力、影响力的生动缩影。
刘的明 高同海 王静宇/文 市市场监管局供图