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成都始终将“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，把旗帜鲜明讲政治融入党的建设制度改革各方面全过程。
健全维护党的集中统一的组织制度。完善和落实习近平总书记来川视察和对四川工作系列重要指示精神落实督办和“回头看”制度，坚决把领袖的深切关怀转化为奋进力量。坚持和完善民主集中制，督促指导基层党组织领导班子健全议事规则和决策程序。聚焦政治机关建设和模范机关创建，制定《关于加强和改进市直机关党的建设的意见》，持续完善市属国企在公司治理中加强党的领导的制度机制，全面完成中小学校党组织领导的校长负责制改革，推动党的领导全面覆盖、一贯到底。
深化机构和行政体制改革。准确把握党的十九届三中全会和党的二十届二中全会精神，严格落实机构设置刚性约束，因地制宜设置市公园城市建设管理局、市城市运行和政务服务管理办公室等特色机构，机构职能更加清晰、运行更加高效。
构建固本培元、凝心铸魂教育体系。巩固拓展主题教育成果，健全和落实“第一议题”制度，紧扣学习宣传贯彻党的二十大和历次全会精神，举办“沿着习近平总书记成都足迹”特色宣讲、“蓉城先锋·初心讲坛”专题宣讲、“微党课进支部”普遍宣讲；统筹推进理论教育、党性教育和专业能力培训，制定贯彻落实《干部教育培训工作条例》和全国干部教育培训规划的实施方案，研究制定基本培训实施方案。
打造多场景、立体式教育载体。全面完成县级党校分类改革，出台全国首个县级党校规范运行管理办法，持续推进党员要素体系建设，构建形成市级“中心校”、区（市）县“中心校”、基层“微党校”三级阵地体系，搭建“沉浸式”载体推动新时代党的创新理论深化内化转化。
深化党的基层组织建设制度改革，推动党的组织优势不断转化为治理效能
党的力量来自组织，组织建设是党的建设的重要基础。
成都坚持以组织体系建设为重点，以基层党建高质量发展行动计划为牵引，着力增强各领域基层党组织政治功能和组织功能，夯实超大城市现代化治理的基层基础。
探索党建引领基层治理“新机制”。健全“党建引领、双线融合”治理机制，深化统筹“四个一”改革试点，依法赋予镇街“五权”，强化街道社区党组织领导作用和统筹协调功能；纵深推进党建引领“微网实格”治理，织密建强社区总网格、一般网格、微网格和专属网格“3+1”微网实格体系，建立“网格呼叫、街镇处置、部门报到”工作机制，选配14万名微网格员和1.4万名专职网格员，引导22.19万名机关企事业单位党员干部进网入格、服务群众。
探索抓党建促乡村振兴“新路径”。扎实推进乡镇（街道）行政区划调整和村（社区）体制机制改革，乡镇行政区划调减超30%、村级建制调减超50%，实现了空间布局优化、发展资源整合、服务功能增强；健全村党组织全面领导村级各类组织的机制，大力推动乡村联合体建设，高标准推进中组部红色美丽村庄试点建设和中省财政扶持村建设；制度化开展乡村振兴专家人才“组团式”巡回服务，构建形成“5个综合服务团+8类专项服务团+N支本地服务团”服务体系，1271名专家人才活跃在乡村振兴一线。
探索基层带头人队伍建设“新体系”。创新制定实施镇街班子队伍建设“20条措施”，率先出台村（社区）党组织书记成长行动“1+3”系列文件，首批评选“蓉城先锋”四好镇街领导班子25个、“蓉城先锋·村（社区）书记工作室”27个，组建成都基层党务学院，建立健全党务工作者职业化体系，构建头雁引领、群雁高飞生动格局。
探索党建引领高质量发展“新举措”。以重点行业党委为抓手推进新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作，研究出台重点行业党建实施意见，市县两级组建行业党委305个；在全国率先探索快递物流行业党建示范建设，接续推进货车网约车司机、电商主播群体党建试点，把近54万名新就业群体纳入组织有效管理；实施“蓉城先锋·链群赋能”行动，激活产业发展“红色引擎”。
深化干部人事制度改革，打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍
为政之要，唯在得人。
全市认真落实新时代好干部标准，着力完善素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励“五大体系”，淬炼成都干部队伍“五个走在前列”鲜明特质。
健全精准科学的选贤任能制度。研究制定贯彻落实全国党政领导班子建设规划纲要的实施意见，出台市管党政领导班子和领导干部年度考核办法，制发加强在重大斗争任务一线考察识别干部的实施办法，近3年新提拔或进一步使用的干部，70%以上来自招商引资、社会治理等一线火线。同时，突出抓好以党的政治建设为统领加强各级领导班子建设制度的完善落实，分级分类建立政治素质档案，做深做细干部政治素质考察，确保选出政治过硬、对党忠诚的干部。
健全优秀干部培养历练机制。着眼专业训练，创新搭建领导干部每月集中学习、市管领导干部高校专题研讨班等载体，不断提高干部推动高质量发展本领。着眼实践锻炼，推动组建大运会执委会工作机构，统筹选派1.1万余名优秀干部在筹办一线砥砺本领担当。
健全年轻干部常态化培养选拔和专业干部人才引进机制。深入实施“红色薪火”工程，建立年轻干部“首岗带教”培养机制，激活干部队伍“一池春水”。建立以急需紧缺专业选调生为主的公务员来源渠道，瞄准“高精尖缺”领域开展聘任制公务员工作试点，2019年以来共招录急需紧缺专业选调生4500余人、聘任制公务员59名。
健全干部担当作为激励机制。深入实施公务员职务与职级并行制度，鲜明实干实绩导向，推动超4.5万人次依规晋升职级；健全干部愿望诉求常态掌握回应机制，持续打好关心干部身心健康、待遇保障“组合拳”，认真落实“三个区分开来”，出台为基层减负为干部减压专门意见；紧跟大运会筹办等中心工作，及时奖励承担重大专项工作集体245个、公务员2012名，干部担当作为的精气神有效提振。
深化人才发展体制机制改革，加快推动人才强市、创新驱动发展战略落地见效
截至2023年，成都人才总量达650.77万人，同比增长28.45万人，总量居全国第4位。在蓉两院院士增至36人。成都始终扭住人才发展体制机制改革“牛鼻子”，打造人才集聚“强磁场”。
全市围绕省委提出的建设全国创新人才高地战略目标，紧扣市委全面推进科技创新中心建设相关决定，着力构建具有吸引力和全国影响力的人才制度体系，聚天下英才而用之。
完善党管人才体制机制。推动成立市委人才工作领导小组，研究推出“人才新政3.0版”等重磅政策；成立副厅级事业单位人才发展促进中心，组建市人才发展集团，在区（市）县全覆盖建立“人才之家”、新型人才服务站、“零里中心”等超200个，形成组织部门牵头抓总、有关部门密切配合、社会力量广泛参与的工作格局。
强化改革整体设计。出台《建设国家吸引集聚人才平台重点任务落实方案》，制发《关于进一步发挥头雁引领作用加快建设全省创新人才集聚高地主要承载区的实施方案》，大力推动全市6个创新人才集聚区、人才工作先行区建设，启动市级人才发展特色区建设，系统构建全市“3+3+N”人才发展雁阵格局。
加大专项政策供给。制定高技能人才队伍建设意见、卓越工程师专项政策和集成电路、人工智能、生物医药等产业人才专项政策，制定乡村人才振兴规划，加快培育“成都农匠”、乡村首席运营师、农业职业经理人等队伍。
完善人才评价机制。发布《成都市人才分类目录》将人才支持类型扩大至6类224项，围绕人才计划定向单列支持、职称自主评审、科研项目管理等方面开展市级人才管理授权规范试点，探索开展科技人才评价改革综合试点，覆盖7个领域215类人才，在全国率先实施职称评价与企业人才评价开放融通试点、93名企业人才获评高级工程师职称，创新以薪定才等评价模式，累计评价认定各类人才4.5万人。
优化人才服务机制。出台《加强全市人才安居工作的实施意见》，打造28个“蓉漂青年人才驿站”，为超10万名青年人才提供免费入住，建成运营智慧人才服务平台、集成政策上百项，扎实推进“蓉漂”人才公园建设，近悦远来的人才生态不断优化。全市累计落户青年人才74.7万人，成都连续5年获评“中国最佳引才城市”奖。
提高制度执行力，切实打通改革推进“最后一公里”
制度的生命力在于执行。成都紧紧扭住改革推进关键环节，通过优化理念、机制、方法增强改革实效。
树牢系统观念。坚持清单式管理、项目化推进，面上以“蓉心向党”“蓉炼淬钢”“蓉城先锋”“蓉漂人才矩阵”“蓉社善治”五蓉专项行动为引领，线上以干部队伍建设“一工程五计划”为主体、基层党建高质量发展行动计划、公务员队伍建设“五项工程”、人才发展“十四五”规划为主体，点上以党的建设各领域具体政策措施为准绳，形成点、线、面联动的改革制度支撑体系。
开展专项整治。结合落实从严管理监督干部一系列制度规定开展领导干部因私出国（境）管理、兼职管理及档案管理等专项整治；结合落实农村基层党组织工作条例等，持续排查整顿软弱涣散村党组织333个。
坚持试点探路。承接中央和省级层面部署试点改革项目10项、“微改革”项目8项，市本级首批确定并验收基层“微改革”项目26个， “深化党建引领‘微网实格’治理机制改革”获评全省全面深化改革典型案例，“颁布施行《成都市社区发展治理促进条例》”等4个案例获评全省党的建设制度改革典型案例，“都江堰市建立社区工作者‘全岗通’工作机制”等7个案例获评全省党的建设制度改革“微改革”典型案例。及时开展阶段性评估和总体评估，形成制度执行闭环，有力推动了改革落地见效。
全面从严治党永远在路上，改革只有进行时没有完成时。新时代新征程上，成都将深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，积极稳妥、扎实深入推进党的建设制度改革，为成都现代化建设注入源源不断改革动力。
成都日报锦观新闻记者 李世芳